標題:
曾蔭權未完全兌現普選承諾 中央應展示落實民主的誠意
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作者:
katspi
時間:
2009-8-26 08:35 AM
標題:
曾蔭權未完全兌現普選承諾 中央應展示落實民主的誠意
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行政長官曾蔭權就施政報告開展連串諮詢會,昨日他與大學學者會面時,明確表示年底就政改的諮詢,只有2012年的兩個選舉安排,不會觸及2017年行政長官和2020年立法會的選舉安排。若情况無改變,則有理由相信,年底諮詢開展之後,將會掀起一場政治風暴,朝野就民主進程會有激烈爭持,曾蔭權未完全兌現落實普選的承諾,而中央在本港落實民主的誠意,也會進一步遭到質疑。
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罔顧民主派有溫和取態
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曾蔭權樂見政制原地踏步?
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曾蔭權解釋年底的諮詢不會觸及2017年和2020年的選舉安排,因為要就2012年的安排取得立法會三分之二議員同意,已不容易,再要與2017年「綑綁」,更會難上加難,使大家更難達成共識。他認為這不是務實的做法。這個說法,表面上有一定道理,不過卻是反映曾蔭權未因應客觀情勢的不務實做法,也使人質疑他根本不介意立法會否決2012年的兩個選舉辦法,再次出現如2005年選舉方案被否決,本港政制再度原地踏步的局面。
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民主派就年底的政改諮詢,黨派之間取態不盡相同。有社民連提出的若諮詢未列出2012年雙普選,民主派即行「總辭、變相公投」的激進鬥爭策略,也有民主黨、公民黨表達了較溫和的取態。例如民主黨主席何俊仁說,該黨的立場一向是堅持2012年應該有雙普選,若政府今年底要他們只討論2012年非普選的政改方案,該黨便沒有興趣;若能加上2017年普選特首和 2020年普選立法會的方案一起討論,則有商討的空間。公民黨方面,對於年底的諮詢是否有2012年雙普選,其實並不太執著,但是對於普選的路線圖和終極方案,卻有強烈期待。
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因此,民主派之中,除了激進的社民連,民主黨和公民黨並非擺出一副「無得傾」的姿態,若年底諮詢一併討論2017年和2020年的選舉安排,他們會在2012年的選舉安排「鬆章」。所以,特首曾蔭權若回應民主黨和公民黨的取態,則起碼2012年選舉安排,得到立法會三分之二議員通過的可能較大。此乃曾蔭權忽視情勢,並非以務實態度、盡量爭取通過2012年選舉安排的做法。
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按曾蔭權昨日的表態,則年底的政改諮詢,朝野之間又會處於「零和態勢」。民主派就年底政改諮詢未有統一立場,社民連的激進取態會否成為主流,還看事態發展,但是民主派的溫和路線不能抬頭,則幾可肯定。而朝野惡鬥的結果,2012年的兩個選舉安排被否決的可能很大,政制原地踏步,表面上對於曾蔭權和特區無什麼影響,但是必然埋藏更互不信任的種子,內耗更烈,特首和特區政府的管治,更加舉步維艱。
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當年,曾蔭權曾經誇誇其談,說過就本港民主進程,會與港人一齊「玩鋪勁」;在 2007年的施政報告,曾蔭權重申「在第三屆政府任內,會盡最大努力按照《基本法》就落實普選問題凝聚共識,並爭取中央的信任和理解,促其早日實現」。雖然曾蔭權可以說2007年底全國人大常委會有關行政長官在2017年普選和2020年立法會普選的決定,就是他積極努力爭取的成果;但是只有時間表,卻無選舉辦法安排,許多人都質疑屆時的選舉,是「真選舉還是假選舉」。
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有關憂慮並非杞人憂天,主因有三:
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(1)2017年普選特首仍有待三分之二立法會議員通過,最終未必成事;
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(2)特首的提名門檻可以提高,使得與中央不同意見者無法參選;
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(3)2020 年普選立法會只是當時曾蔭權「口頭補充」的時間表,有可能是實現保留功能組別的「假普選」。當日公布全國人大的決定後,國務院港澳辦副主任張曉明來港出席座談會時,確實說過「普選不等於要取消功能組別」的話,使人對2017年和2020年的選舉安排,是否符合普及而平等的民主原則,抱有疑慮。
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民主派若堅持爭取2012年雙普選,在全國人大作出決定之後,確實不切實際,但是民主派提出年底的政改諮詢討論2017年和2020年的選舉安排,是合情合理的要求。年底諮詢若納入,首先可以釋除「假選舉」疑慮,也可以推進香港民主進程(通過2012年的兩個選舉安排)。現在曾蔭權明言只諮詢2012年的選舉安排,宛如封了與民主派尋求對話、和解的大門,使香港付出巨大社會成本,肯定並非明智之舉。
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曾蔭權應再向中央爭取
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納入討論普選終極方案
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關於本港政制發展安排,中央已經掌握主動權,情况正如全國人大委員長吳邦國說過的「中央給多少,特區就有多少」。年底政改諮詢的內容,當然是中央的意思,至於曾蔭權有否盡量爭取說服中央,納入討論普選終極方案的內容,外界無從得知。現在距離年底還有一段時間,我們希望曾蔭權再次向中央反映討論普選終極方案的訴求,中央則應該就給予本港民主的承諾,展示足夠誠意,接納商討普選終極方案。使香港市民能夠感受到中央的信任,以更有利於構建和諧社會。
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