標題:
加強監察前線警員 及早揪出害群之馬
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作者:
katspi
時間:
2009-8-21 07:42 AM
標題:
加強監察前線警員 及早揪出害群之馬
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駐守旺角警署的一名刑事偵緝探員(俗稱CID),在警署內強姦和非禮報案人的案件,被告探員昨日認罪候判。這是多年前警員徐步高接連槍殺同僚之後,另一宗打擊警隊形象的案件。警隊應該制訂切實可行的措施,確保到警署報案市民的人身安全,並加強督導,及早找出害群之馬,重建聲譽,挽回公泷對警隊的信任。
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涉案探員梁禮仲(30歲),藉權力在警署內淫辱女報案人,對於一貫信任警察、崇奉法治的香港社會,實在匪夷所思,性質非常嚴重。這宗案件肯定只是梁禮仲個人的犯罪行為,但是他的罪行,儼如「一粒老鼠屎搞臭一窩粥」,會嚴重損害警隊的整體形象。此案有三處尤其值得關注。
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警署內被非禮卻不報警
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鄧竟成宜親自了解原因
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首先,梁禮仲犯案的其中一些情節,是否反映一般人害怕警隊,敬而遠之?值得警隊探究。梁犯下1宗強姦案和3宗非禮案,涉及4名受害人,按案發時序排列,強姦案是最後發生的,但是在強姦案受害人報警之前,其他3宗非禮案的受害人,雖然在警署內遭梁禮仲淫辱,但是都未報警。警方在接到被強姦的受害人報案,展開調查後才發現梁禮仲早前的惡行。
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女報案人在警署內被探員非禮,卻不敢報警,是什麼原因?莫非警員和警署所結合出來的警權,使市民害怕得雖然吃盡大虧也只是啞忍,不敢聲張?抑或有其他什麼考慮?據知,警務處長鄧竟成在梁禮仲承認控罪後,打電話給4名受害人,向她們致歉。鄧竟成這個舉措是恰當的,不過,如果他能夠進一步,親自會見被非禮的3名受害人,了解她們不主動報案的原因,會是從事件中汲取到的最有價值的經驗教訓。
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其次,案中4名受害人的案件,原本並非由梁禮仲處理,他是以同僚的密碼進入電腦系統,得悉受害人的資料,通知受害人到警署。就這部分案情,梁禮仲被落案控告多項不誠實取用電腦罪名。警方就電腦系統內的罪案資料,內部肯定有嚴格及清晰指引,界定各級警員的使用權限,梁禮仲涉及這方面的案件雖然仍待審訊,但是他踰越所屬範圍,接觸到其他案件的資料,已是事實,說明機制或資料保密的處理已出現問題。其實,警方毋須待案件的審訊結果,早應採取措施堵塞漏洞。
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第三,此案暴露了市民到警署報案的人身安全問題。警署予人的印象,是最安全的地方;市民到警署報案,對於接待的警員,肯定全無戒心,警員覑市民到警署內的任何地方,市民只會遵從,但是梁禮仲把4名受害人帶到認人室,然後非禮或強姦她們。這次雖然是個別事件,屬極之罕見的孤例,不過,既然還是發生了,警方亦宜檢討警署內還可能有什麼「暗角」,將之掃除,以免成為藏污納垢之處。
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除了上述3點,案件也反映了整體警隊的一些問題。去年有23名警員涉嫌干犯刑事罪行被捕,其中5人涉及風化案(包括梁禮仲),相對於約有2.7萬人的龐大警隊,數字是較低的,但是公泷對警隊有很高期望,要求警隊做到最好。今年初,鄧竟成在總結警隊過去一年工作時,提到涉及警員的案件引起社會關注,嚴重影響警隊聲譽,宣布成立由副警務處長領導的誠信管理委員會,制訂教育及預防策略,向警員重申警隊要求正直、誠實品格的價值觀;另外,會加強監督前線警員等,包括訂立「行動清單」(action checklist),方便各級指揮人員監督警員的工作及評估其表現。
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這些措施,對於塑造警隊的精神面貌和督導警員方面,相信會起到積極作用。至於徐步高案之後研議引入的對招考警隊的人進行心理評估,已經決定明年4月實施。這個也是正確的做法。近年警隊發生的一些事故,許多源自警員的心理狀出現問題,徐步高就是典型事例,從警員入職時就掌握其心理狀態,可以避免埋下隱患。
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入職心理評估固然需要
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也要找出現役「問題人物」
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不過,就算入職警員都通過心理評估,也不能確保警員加入警隊後的心理狀態及價值觀不會改變,因此,心理評估除了在入職時做以外,亦應該研究在什麼情下,要求有需要的現役警員做心理評估,以便及時發現,予以適當處理。要現任警員接受心理評估,涉及極其複雜的法律以至人權等問題,不容易處理和解決,但是心理問題往往正是不少警務人員觸犯刑律的底因,因此,想辦法及時找出「問題人物」,也是警隊必須面對的課題。
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