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高官就業報告起風雨 政府無意多管問責官／文﹕李先知
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作者:
katspi
時間:
2009-7-21 09:01 AM
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高官就業報告起風雨 政府無意多管問責官／文﹕李先知
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前房屋及規劃地政局常任秘書長
梁展文
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退休後到新世界集團任職的連串政治後遺症正陸續展現開來。首先，
立法會
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就此進行的聆訊高潮迭起，最近更弄致被傳召的一方要挑戰立法會的事件專責小組是否有法定的傳召權力。就在此時，
夏佳理
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領導的委員會報告又提出了具爭議的建議，不經意地勾起了政府內部的一些矛盾。難怪近日官場耳語警告謂，若煲呔不小心處理此事，這隨時會成為壓垮駱駝背（指高官系統）的最後一根稻草，特別是曾班子連日來向外勁吹無意在收緊規管退休高官工作安排的同時，也收緊針對問責官的規管。
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曾特首去年10月委任上述「首長級
公務員
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離職就業檢討委員會」時，早已明確指示委員會研究的對象，是有關規管首長級公務員退休後工作的安排，而不涉及在他們之上的一眾問責官員。怎料報告書特別花了數段的篇幅，講述委員對規定問責官員退休後工作的制度的意見，其中包括有委員直指問責官員的離職就業機制比首長級公務員更寬鬆，只有1 年管制期，而不是現行規管首長級高官的3年。最後，報告更促請特首另行檢討此課題。官員私下承認這一部分的確殺了曾班子中人一個措手不及。
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政壇耳語透風謂，在報告書裏加入上述幾段針對問責高官的內容，不單是泛民主派立法會議員的要求，也同時得到了兩名獨立委員的支持，其中一人正是在公務員圈子裏德高望重的前高官鮑文。另一委員是來自會計界的獨立議員陳茂波。
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政壇中人續稱，上述幾段文字可以進入報告書，得來不易。首先，此事曾經過超過半小時的反覆爭論。第二，深得曾特首信任的委員會主席夏佳理也曾試圖阻止上述內容列入報告書，理由是問責官員的離職就業安排，並不屬於委員會的工作範圍，而且委員會沒有仔細研究過此議題，或是參考過外國例子。
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怎料，委員會內的
公民黨
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黨魁余若薇、民主黨主席何俊仁、會計界代表議員陳茂波、公務員用委員會前主席鮑文等力挺此議，理由是問責官員比首長級公務員知道得更多敏感資料，但針對他們離職後工作的規管則還較首長級高官來得寬鬆，難以服眾。幾經爭議後，夏佳理才答允讓步，「執過」字眼後，當作是少數委員的意見納入了報告。然而，委員會報告卻促請特首檢討此事。
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報告發表後，雖然表面上曾特首在新聞公布中表示，會小心考慮委員會的上述看法，但連日來曾班子中人勁吹，他們對這份報告「很有意見」，包括狠批委員會的建議超出了原來的工作範圍，並且直言針對問責官員的規管安排「不關委員會的事」。
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班子中人續稱，現時報告仍在
公務員事務局
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長
俞宗怡
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手上，她首要處理的是首長級公務員的離職就業問題，反而有關問責官員的制度問題，則不能與首長級公務員簡單比較，因為他們的聘任方式與首長級公務員截然不同。
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根據班子中人的評估，委員會有關收緊首長級高官離職後工作的建議，在法律層面，已未必能夠通過人權法一關，更遑論要政府同時收緊針對問責官員的規管。
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他們直言，俞局長單是處理報告中有關首長級高官退休後就業的建議，已會用去她的不少時間，所以要在今屆政府餘下不足3年任期內，一併處理問責官員任滿後就業安排，「機會差不多是零」。不過，若政府最終只收緊針對首長級官員的規定，而繼續放生「問責官員」，勢必勾起不少首長級高官對問責官員的怨懟。這樣一來，勢必風波不斷。看來好戲還在後頭。
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