
| 【匈奴未灭/黄进发专栏】上诉庭就霹雳州双胞大臣案的判决,已令这个国家的未来蒙上一层黑影,因为政权更替已经由选举程序转到非民选机关如君主手中。 上诉庭三司认定赞比里是合法大臣的第三个理由,竟然是当苏丹(在州务大臣面对倒阁危机时)拒绝解散州议会时,尼查就必须辞去州务大臣和行政议员职位。这个原则的确立,基本上推翻了1966年婆罗洲高等法院就砂拉越首席部长被罢免案确立的“宁甘原则”。 “宁甘原则”的精神,是元首只有委任政府首长的权力,开除政府首长的权力则归议会。这个原则确保内阁制的元首(国家元首/苏丹)只能是虚君,因为如果他滥用权力随便委任一位不受议会信任的议员组阁,议会可以在第一次会议时就倒阁;而一旦元首委任的人上任后,元首便不能任意革除他。按照新的“赞比里原则”(姑且以“受益者”名之)下,三司认为既然州宪法没有规定需要议会投不信任票,那么政府首长是否失去议会的信任,可以经由其他途径确定,譬如由苏丹召见议员;这等于让元首取代议会,变成内阁的实际负责对象,而议会则不但是内阁的橡胶印章,也连带成为皇室的橡胶印章。诸如律师云大舜提出的问题:如此皇室是不是已经由君主立宪制(constitutional monarchy)变成绝对君主制(absolute monarchy)?* |/ ]5 _5 H; o+ F! Q# f TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; G+ K- G. H6 S7 ]4 |$ t 为安华开方便之门 出现这种局面,民联今天固然是输家,国阵明天也未必是赢家。事实上,从安华的“916变天”到纳吉的“206政变”,给政客最大的教训不正是“剃人头者,人亦剃其头也”;走旁门左道的结果,就可能是大家都变成光头,斗争双方谁也得不着好处。 “赞比里原则”的危险正是给安华(右图)未来的变天开了方便之门,如果安华真要能够拉拢足够的议员(112名)反对纳吉,而国家元首如果拒绝纳吉解散国会的要求,那么纳吉便只有挂冠而去。0 d) a" w9 h7 T7 F* K' c6 O9 U如果今天有过半的马来西亚人对霹雳州政变丑剧痛心疾首,而导致电视民调出现99%支持重新选举的结果,要是巫统因为议员倒阁失去政权,试问巫统上下会可能善罢甘休吗?os.tvboxnow.com" X7 |" \3 Z t" v( d; X7 F5 I 就算不问法理上的对错,“赞比里原则”的政治效应就是打开了潘多拉的盒子,释放出“类泰国病毒”,让背后操盘者可以让政权任意更替,失去权势者则强力抗争,使国家再无宁日。 为什么我们说巩固的民主能够带来政治稳定?因为它保障了健康的竞争:人人有机会,个个没把握。就算短期里出现民意一面倒的情况,长期必然不会如此。这种不确定性,让胜方不敢为所欲为,以免未来下台后被对手秋后算账;也让输家不必铤而走险,以为输了就没有明天而变成亡命之徒。这种不确定性的根本,就在如流水般变化的民意,而在不确定性的激流中超越对手,唯一方法就是掌握民意,顺势而行。 tvb now,tvbnow,bttvb( w9 a. Y! F) T* l “赞比里原则”对民主宪政体制的破坏,不在于它解除了这种不确定性,而在于它取消了人民作为最终裁决者的地位,把权力交给元首。 内阁之所以必须有解散议会的权力,本来就在于反制国会投不信任票的能力。如果国会投不信任票不能让行政机关倒台,就会出现行政与立法机关相争,国家陷入瘫痪的危机,总统制就常有这种“分裂政府”(divided government)的现象。然而,如果只有国会有倒阁的权力,行政机关就会成为立法机关的禁脔。允许内阁在倒台之际寻求解散议会,正是要确保议会不会滥权。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! U/ \, z) F( M9 t 限制元首的裁量权 在马来西亚这种丘吉尔可以被许月凤相提并论、赞比里胆敢自比甘地、马丁路德金、曼德拉,政治人物跳槽面不该容的政治后进国,1966年的“宁甘原则”其实不足于防渐杜微。要彻底避免人民的权力被政客任意买卖,我们其实需要限制元首解散议会的裁量权,以便多数政府面对倒阁时,一定可以取得重新大选的权力。只有少数政府当家时,元首才应该拥有决定是否同意解散议会的裁量权。 os.tvboxnow.com2 u- P' n3 X5 a. ~ 它虽然确定了议会开除首长的独占权力,却不限制元首是否必然要允许被倒阁首长解散议会的要求。如果2月6日时,纳吉(左图)对权力不那么猴急,愿意通过议会倒阁,苏丹其实依然可以拒绝尼查解散议会的诉求,而今日民联抗争的正当性就消失了一大半。公仔箱論壇, f. Q6 P; H0 o+ C3 z! K$ @/ H 如果结局一样,为为何由议会讨论是那么重要呢? 这是因为议会倒阁需要辩论,技术上满足了民主对理性论辩的要求。“赞比里原则”的破坏性,就在于认定议员只要表态,不必辩论让公众理解其所以然。对寡廉鲜耻的政客来说,不必论辩当然就是避免出丑。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- _# g# n3 U$ D TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 A8 z2 O4 G8 z: F$ t$ S3 T “赞比里原则”的核心价值,如果不是否定民主思辨(democratic deliberation)的精神,就是在边缘化它。没有理性作基础,公共生活剩下什么呢?自然就是权力,而权力来自哪里?公仔箱論壇+ L! L4 R* l9 ^+ F7 \! ^ 黑色力量维持和平 君主有的是传统权力,但这不是唯一的权力来源。在政权更替没有确立的第三世界国家,最常介入政治的其实是军警等武装力量;因此,如果民意作为最终裁决者的地位被推翻,为什么所有政治精英都要接受独尊皇室权力的“赞比里原则”呢?如果不支持皇室或不受皇室支持的一方,选择拉拢军方,这个国家能够安享和平吗? TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 Q- o1 `6 i4 F, B 在专制黑幕低垂的此刻,我们能够做什么抗拒黑暗势力,抵消“赞比里原则”的危险后果?我的答案是黑色。黑色在今天的马来西亚代表共民不服从运动,而公民不服从运动的核心价值正是理性,勇气,人性,以文明的力量维持和平。当我们面对可能带来暴力的反民主潮流时,文明的和平不正是我们最需要保护的价值吗?% o- c- P' L/ X3 c( d 如果你下次看到一个人全身上下都是黑色,请记住,这可能不仅仅是潮流时尚,而是对和平的坚持。你何妨向对方微笑,传达你的和平讯息。 |
我觉得因该把 perak 还政于民。。让他们决定。。tvb now,tvbnow,bttvb! j0 D& R) }" _8 a& G( h" e- c+ y+ w
无奈的寂寞 發表於 2009-5-24 08:25 AM
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