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[香港]
五大立法修訂 遲來撥亂反正 !
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作者:
manyiu
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2021-2-5 04:36 AM
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五大立法修訂 遲來撥亂反正 !
20201-2-05
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政府終於作出遲來的撥亂反正，昨日拋出5項立法或修例工作，包括「起底」行為刑事化、訂明公職人員宣誓要求、引入海外醫生、制訂「劏房」租務管制及加強舊式樓宇消防安全，計劃於今個立法年度將草案提交立法會審議或進行公眾諮詢。其中由前年黑暴風波引發不同政見人士互相「起底」問題，導致社會嚴重撕裂，政府將從修訂《個人資料（私隱）條例》入手遏止情況。有議員批評修例來得太遲，又指政府應盡快向外界解說條文，否則或如推動《2014年版權（修訂）條例草案》（俗稱網絡23條）時引起混亂，令修例工作被抹黑及妖魔化。有資訊科技界人士亦提醒政府修例時需要清楚「劃線」定義何謂「起底」，否則將影響公眾對條例觀感。
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「起底」情況嚴重，不少警員被針對。
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林鄭昨於立法會答問大會上指出，在過去兩年社會動盪及疫情肆虐期間，網上充斥「起底」、發表仇恨及歧視性言論，或發布假新聞等問題。她引述私隱專員指「起底」如將個人資料武器化，不可忽視，故會在執行及修例兩方面着手處理「起底」問題。她指個人資料私隱專員公署自2019年6月起，已將超過1,460宗涉嫌違反私隱條例的個案，交給警方作刑事調查及考慮提出檢控，公署亦將57宗涉嫌違反禁制令的「起底」個案轉介律政司跟進。
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要求網絡移除涉起底內容
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她續稱，由於議題有一定敏感性，政府會研究其他國家及地方的處理方法，難以在短期內提出全面的立法建議，但會先處理較迫切的「起底」行為。她透露，政制及內地事務局正與公署積極推進修訂私隱條例的工作，包括將「起底」行為定為刑事罪行，賦予私隱專員法定權力，要求社交平台或網絡移除涉及「起底」的內容，以及進行刑事調查及提出檢控等。當局爭取在今個立法年度內完成修例草擬工作，並提交草案予立法會審議。另外，各相關部門正檢視其管持的公共登記冊的法律規定及行政安排，並視乎需要作調整，甚至稍後作法例修訂，確保達到查冊目的及保障市民個人私隱。
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政府正草擬修訂條例，要求區議員宣誓及列明違誓罰則。
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政府考慮立法加強舊樓消防安全，計劃在下半年就修例進行公眾諮詢。
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公立醫院醫生嚴重短缺，政府將修例引入海外培訓醫生。
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至於條例的修訂方向，政制局回覆查詢指因應過去公署處理「起底」個案實際經驗，當局正與公署研究修例的具體建議，例如就「起底」罪行的定義、刑罰、舉證門檻、私隱專員的刑事調查及提出檢控權力等，並參考其他司法管轄區相關私隱條例和香港實際情況，適時諮詢相關持份者和立法會的意見，以草擬修訂條例草案。
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港府將立法制訂劏房租管，保障基層住戶及平衡業主權益。
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在前年反修例風波爆發後，網上充斥「起底」、發表仇恨及歧視性言論。
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政府將進行的5項立法工作
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私隱專員鍾麗玲對建議修例表示歡迎，又指公署自前年6月起至今年1月底，共處理5,560宗「起底」個案，同期曾逾260次去信18個涉事網上平台的營運商，要求移除5,235條有關「起底」的連結，當中有3,801條連結已被移除。
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議員促盡快解說 釋公眾疑慮
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議員葛珮帆指多年來曾多次批評條例如停留在石器時代，政府有需要修改。惟近年不少個人資料外洩事件發生，及前年反修例風波「起底」情況嚴重，政府至今才公布修例，形容政府「推極都唔郁」、修例來得太遲。被問及會否擔心若政府未能清楚解說條例，或會令網絡23條情況重現，她認為任何議題均可被無限政治化，「今日講完外界亦會開始作揣測」，建議政府盡快解說條文，釋除公眾疑慮，否則或會令公眾對條例的理解出現混亂，甚至被人抹黑及妖魔化，憂最後功虧一簣。
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香港資訊科技商會榮譽會長方保僑認為政府需要清楚列明「乜嘢人做乜嘢先算犯法」，清楚列出範圍，方又舉例指，新聞工作者也要透過「起底」進行調查報道，反問如果只作新聞報道公開部分資料又是否觸犯法律。他指相關條例雖然未必對大眾有所影響，惟市民亦關心公眾知情權，若政府未能清晰交代條文，或會影響公眾對條例觀感。
作者:
manyiu
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2021-2-5 04:48 AM
5項立法被質疑開期票 議員憂有變數
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【本報訊】雖然政府將進行5項立法或修訂條例，但本立法年度餘下的會期不足半年，外界質疑政府「開期票」。綜合多位議員的意見，落實區議員宣誓的要求及安排最大機會在本立法年度內完成修例，其餘4項立法或修例可能出現變數，甚至有較大機會延至下個立法年度才得以通過。
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研賦權私隱專員作檢控
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一直爭取修例打擊網上起底的議員麥美娟指，立法打擊侵犯個人私隱主要針對查閱包含個人資料的各個登記冊及政府紀錄（查冊）的監管，認為修例難度不大，惟賦權私隱專員作出調查及檢控較為複雜，估計當局只能提出一個建議賦權的框架，提交立法會審議，未必能通過修例。她又指由於時間有限，估計有部分修例未必趕及在本立法年度內獲得通過。
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諮詢改善舊樓消防設備
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當局將於下半年就賦權消防處及屋宇署代三無大廈業主改善消防工程相關修例作諮詢。本擬定提出私人草案的議員陳恒鑌稱修訂《消防安全（建築物）條例》未必可在本立法年度內完成，指政府的態度似乎需要研究可行性，指實際操作上保養、維修消防系統的責任或引起議員辯論，促政府在過渡期內為大廈先提供基本消防設備。
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在引入非本地醫生方面，衞生事務委員會委員蔣麗芸認為修訂幅度小，較其他4條法例容易通過，惟條例細節或需時討論。至於立法制訂劏房租務管制，房屋事務委員會委員李慧琼希望政府盡快交付立法會審議，稱原則上沒有議員反對，各板塊都大致同意，強調政府切勿拖延至下個立法年度，否則劏房戶須繼續「捱貴租」。
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對於立法訂明公職人員宣誓要求，政制事務委員會委員梁志祥指若然政府加速處理，有機會在4月至5月內審議完畢，但倘若疫情嚴峻、或政府未有加速處理、又或者議員認為條例「唔夠辣」而提出修訂，或需更多時間審議，總體上認為有約七成機率通過。
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