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北京為誰射衛星?/文﹕南方朔
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作者:
SuperGoku
時間:
2007-1-29 05:50 AM
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北京為誰射衛星?/文﹕南方朔
北京為誰射衛星?/文﹕南方朔 2007年1月29日
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【明報專訊】研究世界和平問題的,都知道美國布殊總統近年來所做的兩項重大決定﹕
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其一,是2005年9月,他簽署了新的核武指導綱領。最重要的一點乃是美國不再把核武當做受到攻擊後的終極反擊武器,而是把核武當做「先制攻擊」的手段。這意味覑將來美國的敵人在尚未出手前,就已可能被核武侵略而眦滅。因而被美國視為潛在或真正敵人的國家,已被迫必須加入核武競賽。不久前《紐約時報》即透露,美國發展新核武的近200位專家已低調就位,正式展開工作,一場新的核武軍備競賽業已從2005年開始了。
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其二,則是2006年10 月,布殊又再簽署了太空政策指導綱領。其要點被《華盛頓郵報》獨家披露,該文件宣示美國將反對任何妨礙它從事太空活動的限武協定;對任何懷有敵意的國家,美國有權拒絕其進入太空;美國將致力於太空的軍事化研發及部署工作。用美國自己的說法,這乃是美國已視太空為「美國的新邊疆」,它自認有「宗主權」。布殊的這項文件,等於宣告了太空軍事化和軍備競賽的開始。
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因此,近年來國際核武擴散日益加速,不但北韓與伊朗有核武問題,甚至日本也同樣在核武問題上蠢蠢欲動;最近波斯灣國家高峰會,沙特阿拉伯也表示了對核武的興趣。而在太空軍備問題上,歐俄也都動作頻頻。中國1月13日以導彈射自己待報廢的氣象衛星,坦白說,在當今的太空軍備競賽上,只不過是個軍事技術層次相當低的問題。它比起美、歐、俄,仍差了一大截。它被美國媒體大肆炒作「中國威脅論」,其實是政治上的宣傳戰而已。
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不過,全球跟隨美國炒作這個議題,似乎迄今都還沒有人將它和日本最近的動向聯繫起來看待,這是極為嚴重的疏忽。
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日本已於1月9日正式將「防衛廳」升級為「防衛省」。而就在升級的兩天前,自民黨草擬了一份「宇宙基本法案要點」。日本《每日新聞》獨家披露了該草案要點,那就是日本已決定改變1969年國會通過的太空和平用途法案,今後將致力於軍事化的宇宙開發活動。這也就是,日本已決定要把太空軍事化的問題,正式寫進政策法案中。
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除了配合「防衛廳」的升級,決定在政策上致力於太空軍事化外,根據1月11日路透社的披露,日本最近剛完成新年度總預算草案之編定,由於日本累積的政府債務已達GDP的148%,因而它從今年4月開始的新年度軍事預算減少了0.3%,但仍高達4.798兆日圓,合407億美元。但值得注意的,在分項之下,彈道飛彈項目卻大增了30.5%,達1826億日圓。而除此之外,我們也知道從1998年起,日本即致力於間諜衛星之發展,目前已先後發射3枚並啟用,第四枚在今年2月即將升空。
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因此,日本在安倍晉三出任首相後,一方面是因為美國的壓力,又因為要替衰退的日本找出路,鼓舞民族主義,放手追求軍事大國夢,業已成了安倍晉三政權最便宜的選擇。目前安倍晉三的支持度已下跌至40%左右,今年7月日本將改選參議院,若自民黨席次不能過半,則政權勢必易手。這也是最近期間,安倍晉三政府陸續推出「教育基本法」修正,強化民族主義;提出「國民投票法案」,為修憲走向「正常國家」鋪路;和致力強化軍事,進軍太空的原因。「宇宙基本法案」的提出,其意義不容輕覷。
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日本自「防衛廳」升級迄今,動作頻頻。除了上述為太空軍事化立法,增加相關預算之外,更重要的當是2月份的美日擴大軍演,以及美日「二加二會議」了。由於這都是日本「防衛廳」升級後的首次,其動向遂格外不尋常。
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其實,自從2004年美日外交及軍事雙邊首腦的「二加二會議」,決定了美日軍事結盟以制中的原則後,美日介入台海事務的方向即已底定。2004年「二加二會議」後,這項宣布的記者會由時任首相小泉主持,他曾向國際記者表示﹕「我們不想惹麻煩。」這充分透露出日本在美國壓力下做出此項決定的苦惱。但因美日軍事結盟架構已定,到了2005年它已被升高到美日協同作戰體制,並將台海列入日本「周邊事態法」的範圍。而今年2月的「二加二會議」及美日在「防衛廳」升級後的首次長逾10天的軍演,基本上即是美日介入台海的一次模擬預備演習。美國在台獨問題上一向以模糊的方式發出特定的信息,到了現在,這種模糊性已快到了可以丟開的時候。
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因此,北京方面在1月初表示2007年是「反獨關鍵年」,接覑又有飛彈射衛星之舉。這其實與全球的太空軍事競賽的關係不大,對日本的太空軍事化和對美日軍事協同作戰體制的意義才重要。北京會趕在2月美日二加二會議及聯合軍演前射即將報廢的衛星,其針對性已極明確。
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因此,當今東亞形勢看來平靜,中日雙邊貿易在2006年已首次超過2000億美元;大陸也成了台灣最大出口地點,佔40%比例,2006年台灣自大陸獲得 600億美元之順差;但儘管經貿與人員來往密切,但政治和軍事的爆裂風險卻日益在快速升高中。美國總統布殊就職後的前3個月內,軍方即提出一份長達19頁的未來軍事方案,《紐約時報》曾扼要披露,該方案即以中國為假想敵,並以小型航母和新式小型核武為發展重點。該方案因「九一一」而押後,但現在都已靜悄悄展開。這意味覑一旦東亞形勢爆裂,它的衝突形態必將和當今全球各地紛然出現的小型衝突不同。因此,2007年或許應當說是東亞和平的關鍵年才更準確吧!
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南方朔
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《亞洲週刊》主筆
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