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標題: [歐洲] 英國想解決遊民問題 芬蘭模式值得一試 [打印本頁]

作者: folee0001    時間: 2018-4-14 03:27 PM     標題: 英國想解決遊民問題 芬蘭模式值得一試

芬蘭是歐洲國家當中,近幾年唯一一個成功讓無家可歸者人數減少的國家。為了要解決遊民問題,英國希望能仿效芬蘭的作法,希望在十年內就能讓所有人有家可以住。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ K7 B) B5 h0 C* @1 a( g

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圖為 2017年12月,在英國伯明罕(Birmingham),一名男子在路邊乞討。
* V2 J. Z( t3 j; E/ gos.tvboxnow.com路透社英國想解決遊民問題2017年,在英國約有 4,750位無家可歸的遊民,這個數字相較於 2016年上漲了 15%。和五年前的數字相比,英國的遊民人數整整多了一倍,而且遊民們的平均壽命只有 43歲而已,這相當於英國人平均壽命的一半。
6 y9 W' J2 ~! c9 N為了要解決遊民問題,英國政府決定要投入 3,000萬英鎊(折台幣約 12億4,584萬元)的資金,並成立一個專門的工作小組,目標要在 2022年將遊民人數減半,到 2027年就能讓所有人都有地方住。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 u6 B! Y0 m5 }  R# \
想要參考芬蘭作法但是要怎麼做才能解決遊民的問題呢?英國政府認為芬蘭的作法值得一試──和 2010年的數字相比,英國的遊民人數成長了 134%,但芬蘭的遊民人數卻下降了 35%。os.tvboxnow.com" d) R& t$ {1 t) k, ~3 z4 n  Z
其實芬蘭的做法非常簡單:遊民沒有地方住,那就提供住處給無家可歸的人。這項政策,讓芬蘭從 2008-2014年間讓長期無家可歸的遊民人數減少了 1,200人,而且芬蘭的遊民人數持續減少中。
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0 d( @0 |0 w0 C( ?- Xtvb now,tvbnow,bttvb芬蘭解決遊民問題的方式,就是要讓遊民都有得住。圖為芬蘭首都赫爾辛基(Helsinki)的街道一景。
* w/ t/ T( E1 UPhoto: City Clock Magazine成功解決問題的「芬蘭模式」造成遊民無家可歸的原因有很多,可能因為失業、家庭破裂、重度藥物成癮或心理健康層面的問題,通常各國在遊民政策上都會希望遊民能先解決無家可歸的原因,再提供住處。公仔箱論壇2 c% k( {8 H, ]
然而,芬蘭在 2007年推行的「住屋優先」(Housing First)政策選擇要逆向思考:如果先讓遊民有一個永久的住處,就能更容易解決遊民的健康問題和其他衍生出來的社會問題。公仔箱論壇0 q0 {) g4 v( x& k, g
保障基本權益芬蘭這項政策不是只有提供遊民住處而已,政府還會長期提供生活上的協助,像:房屋顧問、金融服務諮詢等。
6 P1 E( B7 H: x4 H* wTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。芬蘭負責「住屋優先」政策的凱金恩(Juha Kaakinen)說:「相較於心理健康或解決上癮問題,讓人民有得住是保障基本人權。」% E3 i) ~* b6 B! V
政府可以減少更多支出英國慈善機構斯皮塔佛德地窖信託(Spitalfields Crypt Trust)的平納(Harry Quilter-Pinner)表示,芬蘭的做法證明了當遊民有地方住之後,不但減少了無家可歸的人數,也有越來越多的遊民願意積極配合社福支持體系。
5 }0 y- l& r/ V0 N5 Dos.tvboxnow.com平納提到,這樣的做法還可以減少緊急醫療服務的需求和動用到刑事司法體系,對於政府來說整體上可以節省不少支出。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ E7 L4 B, s  w; W' ^
凱金恩補充道,芬蘭政府的「住屋優先」政策和過往相比,在照顧遊民的成本上,每照顧一個人可以節省到 9,600歐元(折台幣約 34萬7,000元)。
/ l2 |6 T. W7 Y3 @" \, |5 \, QTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。

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圖為 2016年12月,在英國倫敦,一名街友販售著聖誕節特別版的《大誌》雜誌。
( e7 \% ?3 b" f1 K( Z路透社不會提供臨時住宅目前,英國政府提出的「住屋優先」在政策上結合公共衛生體系、社工和房仲業,要立即安置這些無家可歸的人,讓他們有一個長期、穩定的住處,而不是提供臨時住宅當作過渡期。! K7 L$ f2 q9 n% t
根據這項政策,英國政府首先要處理的就是 4,750位無家可歸的遊民。英國政府強調,這項政策不會擴及到住在臨時住宅的人口總數約 6萬1,000人的小家庭,因為無家可歸的小家庭需要的是一個可以負擔得起的家。
" _" J% I, J4 [" G' b8 Y有需要都可以諮詢這項法案更重要的是,遊民們並不需要先找到工作或提出已經戒癮的證明,就可以申請「住屋優先」。# Q- \2 ?' Y4 M, G3 x5 b
另外,按照英國 2017年通過的《無家可歸者減少法案》(Homelessness Reduction Act 2017),無家可歸的人如果有租屋相關需求,都能很輕易地找到相關單位諮詢。os.tvboxnow.com* e2 r7 o2 m9 J9 _
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7 g. d/ I5 Y  {7 W3 E: ^公仔箱論壇英國雖然仿效芬蘭的「住屋優先」推出了類似的政策,但也有人質疑「住屋優先」在英國未必能成功。圖為英國倫敦的街道。
1 x. x. g7 `& J4 i# w$ B  N; Los.tvboxnow.comPhoto: Mariano Mantel芬蘭的例子未必適用於英國然而,也有人質疑芬蘭的「住屋優先」政策,未必能套用在英國身上。) [# z7 H* y/ {/ q4 L1 P
約克大學(University of York)社會政策學教授普利斯(Nicholas Pleace)和歐洲聯合婦女無家可歸中心(Women’s Homelessness in Europe Network)的研究員布列瑟頓(Joanne Bretherton)在《衛報》上提出了他們的觀察。os.tvboxnow.com8 U6 t4 q2 x1 s' Y5 ^4 {0 N. j
沒有提供充足、穩定的資金普利斯和布列瑟頓認為,英國並沒有提供充足、持續的資金給申請「住屋優先」政策的遊民們。
2 h+ y7 v# I1 c: p( N0 U/ {1 QTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。他們發現到,第一批申請「住屋優先」的人,有些人的案例之所以會失敗,就是因為過程中資金不足,而無法順利租到房子。os.tvboxnow.com, u3 e4 Z" J/ i* I2 d( ^' C! G
私人房仲業品質不穩定普利斯和布列瑟頓指出,「住屋優先」政策最重要的就是要提供民眾負擔的起,又很安全的房子。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 }9 G  `  k! A" ?* K! G
他們認為,英國私人房仲業行情過高、品質又不穩定,這對於遊民們來說並不會是一個經濟實惠的社會住宅。
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+ _4 E9 U8 X+ w# F- \) M" ^圖為 2012年12月,一位街友窩在睡袋裡取暖,她的狗也貼在身邊一起取暖。os.tvboxnow.com; i5 j" {: V' {
路透社改變態度是第一步凱金恩認為,已經有不少國家的例子證明了要解決遊民的問題,讓遊民有家可歸比起單純地管理更具有經濟層面上的效益。他說:「這些都需要花錢。」2 \" T! \6 r7 S. ?1 W
他表示,要改善生活情況沒有最快的途徑,只有穩定提供遊民們社會福利上的協助,才能奠定基礎,為他們的生活做出改變。
1 v. |  F1 z. T# |! X7 Ktvb now,tvbnow,bttvb凱金恩說:「改變的第一步就是要改變(人們的)態度」、「這些都需要花錢。」( w" n8 e& B9 Z% G
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延伸閱讀:《不讓街友睡地上 英國倫敦祭出「尖刺」大法公仔箱論壇) c) A0 x1 Z" U
從遊民到老闆 只雇用無家可歸和身心障礙者的英國人8 B" e& _. N; x4 F
全球第一台 英國遊民限定販賣機
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參考資料:tvb now,tvbnow,bttvb( M* ~* G% R% Z
01 Finland has found the answer to homelessness. It couldn’t be simpler公仔箱論壇& t% |( R6 Q/ ^
02 England to copy Finland in bid to end rough sleeping
# i, e$ o4 h5 m$ S. tos.tvboxnow.com03 Deaths of UK homeless people more than double in five yearsos.tvboxnow.com6 l! u7 [1 F5 t  \+ `" z
04 Here's how Finland solved its homelessness problem
9 g4 k# a$ j1 F3 A, W) Z- [' U7 R1 w05 Lessons from Finland: helping homeless people starts with giving them homes
  i$ D0 ?* r2 M( o2 ]os.tvboxnow.com06 Housing First alone can't solve the UK's homelessness crisis

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