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聯合國改革,路在何方?
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作者:
qqonqq
時間:
2017-9-21 08:02 AM
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聯合國改革,路在何方?
9月20日電/聯合國改革不是一個新話題。此前,加利、安南和潘基文三任秘書長都推動聯合國進行過改革,但都未實現國際社會的期盼。第72屆聯大已於9月12日開幕。除了峰會,每屆聯大的高級別會議和一般性辯論是大會的高潮。今年,是古特雷斯擔任聯合國秘書長和特朗普擔任美國總統後的首次聯大,因此格外引人關注。
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特朗普在聯合國的首秀是主持聯合國改革高級別會議並發表演講,他提出了聯合國改革的十點計劃。古特雷斯則向會員國提交了重組秘書處和平與安全支柱的改革建議。上月底,我外交部公布了第72屆聯大中方立場文件,再次強調中方支持聯合國進行全方位改革、增加發展中國家代表性和發言權的原則立場。
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聯合國改革,意味著利益和權力的重新調整和分配,不同會員國和陣營都有各自的訴求。美國一直想減少對聯合國的投入,要求提高聯合國的管理效力。英法為代表的傳統發達國家希望維持在聯合國的既有優勢地位,而德國和日本這樣的新興發達國家和印度、巴西等新興發展中大國則提出要進入安理會分享權力。更多的中小國家希望聯合國幫助其減少貧困和改善民生,同時主張限制大國在聯合國的特權。
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聯合國改革要平衡這些不同的利益,但要同時滿足各種訴求顯然是不可能的。改革應立足於提高聯合國解決全球性難題和挑戰的能力,並引領世界的可持續和平與發展。會員國應基於發揮聯合國在國際事務中的核心作用這一共識,團結合作,支持聯合國的和平、發展和人權事業。
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同時,聯合國目前的機構設置和功能運作確實存在一些弊端,難以有效應對國際社會的各種新型威脅和挑戰,因此需要加快改革,增強協調各國共同應對全球性挑戰的能力。
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遺憾的是,進入新世紀以來,美國不斷從多邊主義後退。特朗普政府在“美國優先”的指導下,計劃大幅削減聯合國維和經費和對國際組織的資助。這實際上是一種短視和缺乏戰略眼光的實用主義政策。
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