【本報記者楊青洛杉磯報導】今年5月10日布希總統簽署國會通過的「Consolidated Natural Resources Act 2008」，使30多年來「移民和勞工自治」的塞班（Saipan)，立即成為中國人移民美國的最熱門跳板。 一些嗅覺靈敏的中國民眾捷足先登，進軍塞班勞工市場；而大批懷著美國夢想的孕婦，紛紛前往塞班待產；南加州一些華裔也聞風而動。 北京、上海、廣州、武漢等城市的出國仲介機構乘勢推出「塞班勞工輸出」、「到塞班生美國孩子」服務，一些仲介機構還專門推出塞班勞工培訓速成班。一些城市的孕婦不惜花費14至24萬元人民幣，到塞班去生產。 按國會法案中第2739條「北馬里亞納群島聯邦化條例」，聯邦政府將接管塞班的移民與勞工系統。換言之，從1975年以來一直獨立自治的塞班移民與勞工系統，將與美國本土接軌。 華裔律師蔡玟慧表示，條例的通過直接與美國維護人權精神及國內安全有關。近年來塞班勞務市場混亂，血汗工廠頻生，讓一向以人權和保護勞工自居的美國顏面盡失，而大量外來勞工湧入引起當地治安惡化，也使美國對離島的安全保衛有如芒刺在背。 法律界人士指出，聯邦政府接管塞班勞工與移民系統，意味著塞班的雇主將可以美國工作身分（H系列）名正言順僱用外國勞工和技術人員，雇主同時可以為員工申請調整身分，進而長期居留。在塞班獲得勞工簽證，等同美國本土。在塞班出生的孩子，也將「自然」成為美國公民。 不過，一些花費巨資到塞班生「美國孩子」的中國新貴，到塞班以後卻大呼「悔不當初」。北京35歲的張女士6月中旬到達塞班島，落腳一對韓國與香港夫婦合開的月子中心，希望8月生個「美國寶寶」，但短短兩周就感到後悔。她說，「這裡完全不是仲介公司所描繪的世外桃源」，她現在希望趕緊回去，把孩子生在北京。與她同屋的其他四名孕婦，分別來自中國東北、福建和北京，在塞班均舉目無親。由於行動完全受控制，一位孕婦甚至已打電話到洛杉磯向友人求助，希望有人能帶她回國。 美國國際商務會員中心（America Member Service Center）表示，塞班計劃在未來20年重點建設的餐飲、水上公園、水族館、文化中心、主題公園等，目前都已湧進大量華人勞工。雖然法律界指出「北馬里亞納群島聯邦化條例」將有將近10年的調整落實期，即到2017年，該條例可能會因塞班當地實際情況而調整，但美國也可能再次複製其太平洋領土的處理模式，徹底讓塞班成為「真正的美國領土」。 1959年，美國宣布夏威夷併入美國領土從而成為第50個州。九年代末，美國宣布關島聯邦化，大赦所有在關島土地上的非法居民，發放了綠卡，不少華人因而成為美國公民。 《我有話要說》移民路不只漫長而且充滿艱辛，你的移民故事又是如何呢？歡迎至世界部落格(WJBlog)暢談！

2008-07-09