標題:
[港澳台]
香港優秀 從何而來
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作者:
pkktam
時間:
2017-2-18 03:25 PM
標題:
香港優秀 從何而來
看特首參選人林鄭月娥(下稱林鄭)公布政綱「第二步」,主要在概述教育新資源、稅務新方向、置業新希望。林鄭政務官(AO)出身,歷經英殖年代到特區的今天,少說近30年,鐵打的衙門、流水的官,為官其中一個重要的目標,就是升更高的官,古今舉世皆然,不做不錯、多做多錯,老闆是上,按本子辦事,威望與官位大小成正比,這是官場舊路,林鄭從這舊路走來,行之久遠。
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如今競選特首,舊路不能縱橫,「好打得」要有另一番詮釋,政綱上的書面語,以「新」字當頭,是用字得當。
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小心用「新」 免不如舊
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不過,從教育現場看,教育凌空新政,強勢推行,王者英姿,新政推得到,對學界教育質素的提升、對教師人心的凝聚、對學生的成長幫助……都未必有幫助,一輪新政之後,學界普遍怨懟,失的比得的為多,這就是自2000年後,教改與課改的時候,一面仰望長空、星星相印,另一面的雷厲教育管理主義的新政出現,理想與現實失卻平衡的「新」結果。
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這結果的反照,是資深教師要規避新高中課程,及早收拾細軟,提早離開教學崗位;資深教師離開校園,有能力和財力的家長,亦同樣讓子女提前遠赴他鄉,尋找學習的故事。「新」字從選舉策略看,當然有可用性,但教育是育人的心靈工程,風物長宜放眼量,不能單憑掌權控財的寡頭階層個人的喜好,即時就設定。
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「新」要歷久才可以,否則,好事會變壞事,不作檢討又官僚話事的長期推行,只會讓學界繼續離心離德。以優質教育基金為例,新世紀開始,董建華當特首的年代,以50億元巨款,成立優質教育基金,誰說不創「新」?此項新政,亞洲乃至世界都少有,但推行10多年的結果,50億元滾存至80億元。
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政府審計處只審無端的浪費,至於無端的積存、批核無章無度無標準的「運用」公共財政,是否也要審計,以紓學界對QEF運作的不滿?
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林鄭政綱提及要「一步一腳印、與大家同行」,並謂「要以新思維提出大家關心的政策建議」。筆者也提出:「優質教育基金成立多年,基金積存至80多億元,優質成效如何?學界普遍質疑。因此,把此筆巨額存款撥借過半,用於成立『香港青年科創及文創發展永續基金』,從而鼓勵香港年輕人全方位學習,乃至就業,有其迫切需要。」
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河東河西 難以說定
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看教育投資,回歸20年,單從香港自身看,教育的總體投資並不算少,常處於開支的最大份額,但近十年八年,一筆過撥款的資助模式已成為常態。舉些例子,大鑼大鼓推動通識教育為必修必考科目之際,略有臨時撥款,早些時候,每間學校每兩年便有30多萬元的一次過撥款,這對通識科老師而言,有點甘露作用,但兩年過後,撥款不再,原因在哪?
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政府毋須解釋,也不用再聆聽前線教師意見,河東之後又河西。近日初中中史成獨立必修科一事,勢成熱話,立法會也通過無約束動議,正視中史獨立必修科的意義,於是教育局又一次過撥15萬款項,讓學校可以中史一番,但註明15萬要分3年用,
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先不問,一年5萬大元給一間學校推動中史科發展的作用有多大,只問,3年後的一筆過撥款之後,情況又如何?一筆過就是一筆過,這對教育需要長遠並有計劃的發展是背道而馳的,窒礙了教育同工的積極性,教育的各項事項,難有深度的傳承與創新。
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林鄭要從官僚舊老路,轉入她所說的「全面檢視現時的教育制度」的新境地裏,談何容易?
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但看其周一(13日)的對外公布:「若我當選,將立刻每年增加50億元的教育經常開支,穩定教師教席、減低學生壓力,包括:訂立幼師薪級表、改善中小學教師編制,增加對融合教育及特殊教育的支援、改善學校硬件及軟件建設、資助高中畢業升讀自資院校大學學位課程。」
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學界注意的關鍵詞是「每年」、「增加」、「50億元」及「教育經常開支」。無疑,這是「新」的突破,是學校教育的各個持份者所樂見的措施,也相信在立法會財委會的撥款討論上,難以說「不」!
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50億元似曾相識,期望林鄭的每年增加50億元的經常撥款,假如她當選,是真的要立刻兌現,並「邀請教師、學生、校長、家長、辦學團體及社會各界提供意見」,按緩急次序,同行優質教育路。
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最後,倒又要問,同行,目標是什麼,在哪裏呢?
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林鄭於公布政綱「第二步」的記招中,有這樣的話:「我的目標是要培育我們的年輕人成為有擔當、有國家觀念、有香港情懷、有素質的下一代。」
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的確,香港的前世今生,政治上不應、不能有獨立之路,但長期發展的結果,這裏已是中西文化與人才薈萃之地,由此承載各行各業的興旺,這裏行的是「一國兩制」,是中國境內最具政治獨特的城市!
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筆者認為,人才從教育而出,香港任何教育政策的制訂,除要接受研究、諮詢及實踐的聯合實踐驗證外,另一重要的面向是,要「香港心、中國情與世界觀」的三結合,缺一不可!
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以始為終,林鄭簡介冊子封面寫上「香港人很優秀」,究竟什麼是優秀?優秀的香港人又從何而來?還不是要從優秀的教育培育而來。香港教育質素是超前?是停滯?甚或倒退?未來要怎樣?所有參選特首的人,都不能迴避!
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