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標題: [時事討論] 中時：設定加薪目標　讓年輕人有希望 [打印本頁]

作者: qqonqq 時間: 2016-2-21 10:44 AM 標題: 中時：設定加薪目標　讓年輕人有希望

中國時報16日發表社論說，台灣陷入悶經濟，低薪確是重要成因。這雖然是個全球性的共同問題，但政府有責任去面對、處理及改善。
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　　社論說，去年1至11月工業及服務業受僱員工經常性薪資（固定月薪）平均為3萬8678元，雖然較去年同期增加1.35%，也是歷年同期最高，但若考慮物價指數揚升，平減後1至11月實質經常性薪資則是3萬7316元，為近8年同期最高，年增加1.71%，但仍不如2000年的3萬7792元。實質月薪倒退15年。尤其上班族覺得薪資結構不公平，年輕人更感覺起薪低、加薪難、貧富差距拉大，早已淪為窮忙族，再碰上高房價，民怨甚深，促成了今年以來的政黨輪替。

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　　近年大陸薪資急起直追，瀚納仕（Hays）《2016亞洲薪酬指南》針對中國大陸、香港、新加坡、馬來西亞、日本地區超過3000家僱主及600萬名員工，1200多個職位的調研報告，顯示大陸市場的加薪幅度9年來一直領先其他4個國家或地區，2015年加薪的企業占比達到92%，漲幅在6%以上的企業數量就達到63%。 tvb now,tvbnow,bttvb. `) O" `5 W: C) W2 O) X5 {" o& L

　　社論說，今年大陸雖然經濟減速，工資卻仍持續上漲。其理由有二。第一是勞動力不足。大陸適齡勞動人口已經開始減少，大量勞動力從農村流向沿海地區的時代已經結束。春節長假之後，農民工可能不再回工廠上班。從確保人才的角度出發，2016年春節後上調最低工資的地區將進一步增加。其次是大陸中央政府向地方政府施壓的加薪壓力。2015年11月通過的十三五規畫草案，目標是2020年國民收入比2010年翻一番。為了實現這一目標，地方政府和國有企業將紛紛實施加薪。
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　　兩岸薪水越拉越近，一線城市甚至超越台灣，依目前的成長速度，一段時間後很可能全面超過台灣。眾所周知，兩岸是生活與制度之爭，台灣再不想辦法加薪，年輕人寧願轉往大陸就業，台灣還剩下什麼？　

　　社論說，講到薪水的調整，台灣社會或許覺得大陸政府權力太大，不符市場機能。但是從另一個角度，台灣一直迷信資本家主導的市場經濟，尤其近年經濟全球化之下，資金移動極為容易，市場失靈是實務上經常遇到的問題，低薪與貧富差距擴大現象嚴重。適時利用政府公權力介入，以看得見的手，矯正市場偏差，可以得到較為公平正義的分配。尤其是台灣的工會制度不若歐美發達，勞工及受薪階級甚少採用罷工的自救手段。
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　　反觀台灣，缺少工會罷工壓力，過去幾年上市櫃公司獲利年年成長，員工調薪卻極為有限。資方有能力給員工加薪，卻不肯實現，是一個顯著不合理的現象。行政部門柔性勸說，然而大多數企業主置若罔聞，更令人不平的是政策對折舊攤提投資提供免稅待遇，造成廠商提早汰換設備及過度投資，形成人不如機器的偏差現象。
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　　去年國民黨“立法院”黨團大力推動“加薪四法”，修法方向聚焦於強制“盈餘分配”，讓老闆吐出盈餘並節制過度資本替換來給員工加薪，以解決薪資停滯的困境。四法為《勞動基準法》、《工廠法》、《公司法》以及《中小企業發展條例》等修正案。因為政治角力及七大工商團體的反對，前兩者尚未通過，後兩者雖已三讀通過，但最後的設計上未盡如人意，效果可能相當有限。
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　　社論說，新政府應突破舊有格局，動員所有政治力量讓“立法院”完善加薪四法或另闢蹊徑。例如，台灣大量引進藍領外勞，雖有利雇主，但明顯剝奪本國勞工就業機會。以藍領外勞來說，分成產業外勞與社福外勞，前者增速最驚人，後者呈現飽和狀態，增幅有限。“勞動部”統計2015年底外勞總人數58萬7940人，今年上半年就可能突破60萬人。2008年馬英九上任時，外勞人數只有36.5萬人，自2011年起就急速增加，2014年1年暴增6萬人，去年也增加3.6萬人。檢討起來2013年上路的“附加就安費增聘外勞機制”，反而是外勞激增關鍵；該機制讓廠商以增加就業安定費方式，合法增聘外勞。

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　　社論說，但就業安定費太便宜，無法以價制量。政府應訂定更嚴格的標準或是使用標售機制，而將增加的就業安定費或標售所得，用來訓練本國勞工，提升競爭力，創造更高的附加價值。如此一來，未來企業可以得利，本國員工也可以加薪。甚者，台灣的廠商因為有了壓力，被迫進行產業升級，雖然可能減少勞動力，但推動產業創新或使用機器人，讓台灣在產業發展中取得先機，加大經濟成長力度，把餅造大，才能更容易讓全民一起加薪。

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