8月2日電／台灣工商時報2日發表社論說，中國大陸的國民經濟和社會發展第十三個五年規劃，即“十三五規劃”，將自明年初開始實行，相關文件的研擬工作，正在緊鑼密鼓進行中。我們除了關心該規劃中的大陸經社發展方針外，更注意該規劃對未來兩岸關係發展，將如何表述。 os.tvboxnow.com0 ~7 U F! u7 Z i
" Q! ?: I8 f6 Q1 ` 社論說，中共中央政治局日前一次會議，決定於今年十月，在北京召開中共“十八屆五中全會”，後者主要議程即是研究“關於十三五規劃的建議”。按照慣例，這次的五中全會，將會提出關於十三五規劃的整套政策建議，俾由國務院據此寫成“第十三個五年規劃綱要”，提交明年三月的全國人大、政協“兩會”進行審議，通過後即作為全國配合運作的準據。 ; v( u6 Q7 Z& o$ z- b8 q7 Q; F公仔箱論壇 9 U. V1 ~; G- }7 vtvb now,tvbnow,bttvb% }! Z) v" P* g# A
歷來每一個五年規劃，都是相關時期，主導大陸經濟與社會發展的總方針。以目前尚在實行的“十二五規劃”而言，其規劃綱要文件的開宗明義，即是強調加快轉變經濟發展方式，開創科學發展新局面；整本綱要文件計有16篇、62章，總字數超過五萬字。 # D' @# d1 {5 Y' p: ?: V
5 D) Z f* ~' Q/ }, k' F
社論說，在十二五規劃實行的五年期間（十二五期間），即2011年至2015年，諸多發展方針之落實，已充分改變了大陸整體經濟和社會的面貌，其中海內外印象最深刻的，是服務業的大發展、製造業的改造提升、城鎮化的推進、內需的擴張、居民收入的持續提升、環保節能規定的雷厲風行等。 公仔箱論壇8 _& C) K5 W5 T; w' O6 }
3 j8 F; x% Q( o; H8 l
其中，關於居民收入的提升，“十二五規劃”設定了硬性提高工資收入的政策，即明確規定，最低工資標準“年均增長13%以上”；此一規定，帶動大陸整體工資水平，在“十二五期間”年年大幅上漲，使中外廠商承受了工資支出激增壓力，很多台商迄今依然難以適應。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 G' B2 r2 b1 S3 C( p5 u
2 d2 w& `5 h* A) e3 wtvb now,tvbnow,bttvb 社論說，至於兩岸關係政策方針，十二五規劃的表述相當明朗、積極。該規劃係用了ㄧ個專章來表述兩岸關係，其中強調三大方針：一是建立健全兩岸經濟合作機制，二是全面深化兩岸經濟合作，三是支持海峽西岸經濟區建設。 os.tvboxnow.com1 ]$ @: x4 \- \8 V z+ f( K
9 i& r2 W$ t$ X( u# T" g) W& L
這些方針，具有相當大的前瞻性和可操作性，當時給兩岸關係帶來相當樂觀的氣氛；因為十二五規劃最後定案前夕，兩岸剛於2010年年中，簽署了ECFA（兩岸經濟合作架構協議），雙方關係正處在“高潮期”，後續發展動力十足，所以十二五規劃的相關方針，也給人們帶來很大的“想像空間”。tvb now,tvbnow,bttvb: m+ p2 ~- v6 o! K" W4 R
" M; o; R# S$ }/ ^, r$ g# Y0 m" Gtvb now,tvbnow,bttvb站在十二五規劃的基礎上，來展望十三五規劃，實不難看出後者的條理和脈絡。首先，經濟生產水平的進一步優化，以接近發達國家水平，將是十三五規劃的重大任務；所以，物聯網、智慧製造、一帶一路、長江經濟帶、京津冀協同發展等熱門事項，將在十三五規劃文件中佔有相當大的份量，及呈現完整的發展策略。 " o: N4 I7 e" S) x
$ e" J% @. x6 y( Z! R
其次，十三五規劃料將強調，加速提高居民平均收入，使其達到全球高收入國家標準，即每人每年平均收入約1萬3千餘美元。這一項最能表彰國家建設的成果。而值得注意的是，“十三五期間（2016年至2020年）”結束後，中共就要在2021年慶祝建黨百週年；由此可見，十三五期間是中共力拼建設成績單，準備迎接其黨慶的關鍵期，自然會大力提高居民平均收入。 2 L& R& a+ t6 m( k, }公仔箱論壇, z8 t0 P5 j0 z
社論說，兩岸關係政策方針，則會是十三五規劃中較難著墨的部分；其原因，乃是台灣在2016年年初將有“總統”大選，而目前看來，民進黨選情比較好，國民黨處境比較差，所呈現的政情態勢，與2010年十二五規劃定案時，台灣由國民黨穩定執政的情況大不相同。 os.tvboxnow.com. h& O4 t4 I3 `, N
