標題:
[澳門]
解決舊樓僭建物
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作者:
hajid77
時間:
2015-1-22 08:37 AM
標題:
解決舊樓僭建物
在舊城區內,許多殘舊不堪的天台、花籠等僭建物,對居民生活的安全、防火、衛生等構成嚴重影響,問題複雜,以致特區政府至今仍未有具體有效的解決方法,目前採取籠統的凍結政策。澳門江門同鄉會副會長、民生關注組召集人陳溥森認為,這是對舊有僭建的消極迴避,不利問題的解決,建議首先展開推出目的明確登記工作,然後實事求是、分別對待。才能逐步解決這類涉及千家萬戶而又盤根錯節的城市發展問題。 昨日下午,陳溥森接受媒體訪問,再次就城市發展過程中出現的許多僭建物問題,政府向解決這老大難問題,而又拿不出切實可行的方法。
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他表示,新一屆特區政府就職以後,把民生問題放在施政工作的首位,其中,又把房屋問題擺在重要的位置,無疑是順應社情、聽取民意之舉。
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然而,政府面對擢髪難數的僭建天台屋和附加物,表現出進退失據,左右為難的姿態,唯有採取「只許清拆,不准維修」的簡單而消極的辦法,冀求任由事態自生自滅。其實,恰恰正是這樣的規定,迴避了歷史積存的問題,才使民間積怨更大的矛盾,令整座城市的公共安全埋伏重重隱患。
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澳門目前共有各式樓宇建築六千多幢,其中絕大部分是在上個世紀七、八十年代的建築,故樓齡超過三十年、七層以下建築的有三千五百四十幢,約涉二萬九千個單位,僭建問題也格外嚴重。
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據了解約一千七百多幢已年久失修,內有四十多幢已被政府有關部門列入優先維修個案。這些樓宇之所以出現問題,原因有多方面,主要是樁基較淺,質量參差,日久老化和缺乏維修,甚至還附加眾多的僭建物,這就是數以千計的天台屋及近十九萬個單位的花籠、冷氣機支架、防盜窗等僭建物,它們遍佈於北區、下環、沙梨頭、高士德、司打口、新橋等舊區。
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政府為從源頭上壓縮僭建物的出現,在兩年前推出《樓宇防盜及安全設施指引》,對新樓宇的新增個案實行批量處理,對翻新的個案也及時予以清拆,並對自願拆卸僭建物的實行一定的資助。這些措施儘管取得一定的成效,但與整體狀況比較而言,依然改觀不大。因為問題的本質並沒有從事實上改變,在「只許清拆,不准維修」的政策下,一切都被凝固凍結了。
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政府的所謂凍結政策,就意味著所有舊區舊樓的舊有天台屋和僭建物一律不得翻新、加固、甚至油漆,否則一律視作翻新工程論處,一經發現或接獲投訴,就要立即清拆。於是凡有僭建物的住戶人人自危,個個不敢輕舉妄動。究竟這種狀況還要維持多久?市民與官員均心中無數。
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既然政府一方面未能貿然實施全面清拆,另一方面又不想僭建繼續存在,處於兩難的尷尬局面,可否對歷史遺留問題採取靈活而務實的處理辦法?他建議:
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一,加大自願清拆的資助額度、鼓勵人們自願清拆;
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二,開展全面的自願登記和拍照存檔制度,分類研究區別處理;
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三,對部分樓宇當初設計和收則時完全沒有陽台、冷氣機座等生活必須設施,而後期附加的相應僭建物,可考慮酌情豁免清拆;
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四,根據三十年以上樓齡或二十年至三十年樓齡不同檔次,設定十年或十五年的寬限期,在寬限期內允許按登記時的拍照原樣翻新、補漏、加固,防止危險發生,但寬限期完結之日,則不管任何原因一律必須無條件清拆。
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相信在多方的努力下,舊樓天台屋和僭建物的問題,有朝一日定能徹底解決。◇
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