7 U7 y* C7 f' v 然而，由於這項改革更多地觸動的是政府人員自身的利益，改革過程的“坎坷”可想而知。約七年前，我國公佈了《事業單位工作人員養老保險制度改革試點方案》，確定山西、上海、浙江、廣東、重慶五省市先期開展試點，但直至去年，山西、浙江等城市多數事業單位仍然沿用舊的養老金制度，或者沒有取得任何實質性進展。公仔箱論壇- O1 T3 ^$ w# {
. v, z5 m) {, k/ Z- W2 G: ios.tvboxnow.com 費率下調短期不現實 |: @6 D4 ~% ^7 q$ Z. f& i# ^
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日前，人社部相關負責人明確表示，有關我國五項社會保險費率中，主要是養老保險費率偏高，今後將隨著社保制度的進一步完善，適度下調社保費率。 - e: F& Z# K$ L' r' x' R2 n \2 S# c( D9 f0 [, G0 f
有專家坦言，養老保險並軌後，保險費率的下調就有了更廣泛的實施基礎。但也有接近政府的內部人士告訴北京商報記者，今年內單位20%、個人8%的養老保險費率下調可能性極低。該人士告訴記者，由於目前養老保險並軌後，機關事業單位涉及繳納保險費用的大量基礎工作要立即開展，僅按照現行費率繳納運作上軌道就需要花費一定的時間，如果剛剛全面實現並軌後不久馬上又調整費率，那麼機關事業單位又要面臨新一輪的大變動，很多工作又要馬上重新開展，造成資源的較大浪費。7 ]' i5 U! ] ~# m
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此外，該人士也表示，養老保險是維持人們退休後生存需要的保障性制度，而其他四險都是解決部分人甚至小比例人需要而設立的，比如生育保險現在部分地區存在結余較高的情況，而失業保險金總收入也是收大於支的，即使下調費率也應該會從這兩項著手。作者: chnluer 時間: 2015-1-19 09:03 AM
. j+ z0 r% g+ m, t9 d& Q, B5 m《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》14日公佈，機關事業單位人員將繳納基本養老保險，單位繳納20%，個人繳納8%，這一比例與企業職工一致。面對這一消息，“養老金待遇會不會下降”成為機關事業人員普遍擔心的問題。公仔箱論壇) A# y4 _1 Q# J/ s% k6 G
7 C; E: h4 M6 W f官方給這些人吃了一顆“定心丸”。根據決定，對改革前已退休人員，保持現有待遇並參加今後的待遇調整；對改革後參加工作的人員，通過建立新機制，實現待遇的合理銜接；對改革前參加工作、改革後退休的人員，通過實行過渡性措施，保持待遇水平不降低。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 j5 W& ^' T0 \
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決定還要求，機關事業單位在參加基本養老保險的基礎上，應當為其工作人員建立職業年金。單位按本單位工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費。2 O' R+ T1 ]5 A! M
% Z3 b D I |% D7 n/ I5 m rTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。北京師範大學中國收入分配研究院執行院長李實對中新網記者表示，根據新規，“老人”(已退休人員)繼續按照國家規定的原待遇標準發放基本養老金，其退休待遇不會降低；“中人”(目前在職人員)和“新人”(以後新入職人員)雖然基本養老金水平會出現下降，但由於“中人”會根據視同繳費年限發過渡性養老金，職業年金(一種補充養老金)的建立也一定程度彌補“新人”基本養老金的損失，所以，總體來看，機關事業人員的養老待遇將保持穩定，不會出現大幅縮水。 9 O7 e4 k0 D6 A2 d: F( YTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& }+ O4 C+ O# u
工資水平會上漲嗎？ $ E. \& l# E: Q% h# \9 }os.tvboxnow.com8 F% [8 F% V" m9 I
雖然養老金待遇總體上不會大降，但對於機關事業單位人員來講，由於個人要承擔佔工資8%的基本養老保險費和佔工資4%的職業年金，其工資收入勢必將會減少，因此，漲工資成為了公務員群體的普遍訴求。 ! S E( t# \1 M+ C) f公仔箱論壇 # v$ q i' l& f: b, A$ N一位在北京工作的公務員就對記者表示，“讓公務員繳納養老保險可以，但我們的工資這麼低，能給我們先漲工資嗎？” h2 n7 h6 i# _* d
7 O4 L& H: `% R4 qtvb now,tvbnow,bttvb李實認為，過去公務員不用交任何費用就能拿到很高的退休金，現在一下子要支付工資的12%，這對於很多工資只有2000元的基層公務員來說承擔起來比較吃力，從這個角度來說，國家可能會通過提高工資的辦法來加以補償。tvb now,tvbnow,bttvb. Y, ~# [. R+ p
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“畢竟公務員工資很長時間沒有調整了，可以正好利用調整養老金這個機會來調整工資，所以，給公務員漲工資這個可能性非常大。” 李實說。值得注意的是，官方此前已經確定“養老保險制度改革與完善工資制度同步”的思路，在外界看來，公務員工資制度改革也將很快推出。 3 X) v3 f; |$ wtvb now,tvbnow,bttvb : K$ q3 Q }' Y# T$ K“待遇差”會縮小嗎？. n# P+ I+ C3 P
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在養老金並軌前，由於機關事業單位人員不用繳養老保險，但退休後的養老金標準卻遠遠高於企業退休人員，因此，“待遇差”問題一直備受詬病。 ' H9 X; `1 {' Y1 ^) H& ?$ ?tvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb0 O) m2 X2 @ k$ d2 A1 R% ^! S" m
有統計顯示，中國機關事業單位職工養老金替代率(養老金佔退休前工資收入比例)超過80%，個別甚至達到100%。而目前企業職工養老金替代率則在50%以下。那麼，在養老金並軌後，企事業單位職工之間的養老金待遇差距會縮小嗎？os.tvboxnow.com! R7 {5 l( m3 V
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李實表示，隨著改革的實施，機關事業單位與企業的養老金替代率必將逐步拉近，但二者差別過大，立即趨同並不可能。此外，兩者之間養老金待遇的差距縮小不在於降低公務員養老金，而在於提高企業退休人員養老金，要通過“提低”的辦法來縮小差距。os.tvboxnow.com' X" e$ q" `3 U. B2 E
* F* z K& K: \李實認為，決定提出“根據職工工資增長和物價變動等情況，統籌安排機關事業單位和企業退休人員的基本養老金調整”，當前企業退休人員基本養老金每年漲幅差不多在10%左右，公務員可適當降低漲幅，這樣增幅一大一小，過幾年兩者之間的差距就會變小。公仔箱論壇9 a) ?2 V: I4 G: X S
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並軌的錢從哪來？& \ c! P5 w; m2 C' h2 s8 p
9 Y- l5 s7 s+ E F+ q7 K' y9 ltvb now,tvbnow,bttvb養老金並軌後，最大難題就是從哪“找錢”的問題。據統計，中國在職公務員數量約為700多萬，126萬個各類事業單位在職人員3000多萬。按照新規，單位要繳納20%基本養老保險和8%的職業年金，這是一筆龐大的支出，在當前各地財政收入增速放緩的背景下，錢從哪來？ Q( p5 ]4 W' d b8 S7 m0 {; x公仔箱論壇3 G1 W+ g. `4 P" K. [1 |
李實認為，養老金並軌是否造成財政壓力增加，這取決於個人賬戶做實還是做空問題。如果做實，意味著要政府要支出兩部分，一部分要為在職職工繳納養老金，一部分要為退休人員發放養老金，財政壓力當然非常大。 3 Z) m3 R) l4 x' R" l4 mos.tvboxnow.comtvb now,tvbnow,bttvb, i) C) x$ G. e! F
李實指出，但是從國際經驗來看，個人賬戶做實不是一個好辦法，目前很多國家採取空賬運行的辦法，也就是說每個人都有賬戶，但是在崗職工的錢用來支付給退休人員，這對於財政來說，並沒有額外增加過多負擔。* }5 `: B$ ^2 b+ l8 r- m5 U
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“當然，政府應積極調整和優化財政支出結構，加大社會保障資金投入。此外，公務員、事業單位人員隊伍太龐大，有必要精簡機構，縮減人員，從而減少財政支出，緩解財政壓力。”李實說。
