標題:
[香港]
消委會促電力市場開放源頭
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作者:
serrurier
時間:
2014-12-5 09:30 PM
標題:
消委會促電力市場開放源頭
消委會促電力市場開放源頭
專家轟利潤管制協議向兩電傾斜
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現時政府用作規管兩電利潤及設備的《管制計劃協議》,將於
2018
年度屆滿,預料明年開始會就協議內容進行檢討。消費者委員會聯同三位外國專家,對本地電力市場進行研究後發表報告,狂批這個實行近半個世紀的協議,向電力公司傾斜,容許兩電賺取無風險的資產回報率,並將燃料價格上漲、對電力需求預計錯誤造成的損失等的商業風險,全部轉嫁至消費者身上,是對消費者不公平,提出需要循序漸進地,從源頭供應層面,改革電力市場。消委會競爭政策研究小組主席鄭建韓認為,市場源頭開放,比在零售層面競爭更好,報告內舉出多項建議予政府深入研究,包括在香港的醫院、大學、酒店或新建屋苑興建小型燃氣發電設施。
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電費加幅不斷,市民大眾怨聲載道。消委會指出兩電則無風險地賺取達
9.99%
的資產回報率,而且管制計劃只是由政府和電力公司討論,消費者無從參與,報告亦認為箇中欠缺透明度,須擴大消費者參與,又指出現行的規管架構彈性不足,不能配合新的環保政策,包括隨後
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年減少排放廢氣的問題。再者報告認為,政府早前提出檢討「燃料組合」,只會令問題分拆成獨立範疇,無法從整體角度處理,妥善協調政策。
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但消委會引述專家建議,指為追求一個未經證實、不肯定成效的模式而廢除現有的模式,是不智的決定,但建議「源頭開放」,以更多方式提供電力供應。鄭建韓昨日在記者會上認為,現時可再生能源成本雖然日漸下降,但在本地供電所佔比重仍屬太低,希望政府能在政策上加以配合,例如電價補貼等鼓勵方式推動使用規模,減低投資者風險。
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建議加強兩電聯網
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至於政府建議向內地南方電網購買電力,報告認為可以考慮,但質疑可能會把污染問題轉嫁內地,要小心考慮。而發展核電,專家亦有所保留,因為現時隨着安全標準要求上升,興建核電廠的成本亦相應提高。報告另外亦建議,加強兩電聯網,互相分享備用電以提高效率;建議成立能源管理局,協助籌劃改革能源市場。不過,消委會不會有傾向性建議,會將整份報告交政府參考。
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環境局:明年諮詢
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就消委會提出的多項意見,環境局回應指出,當局已收到報告,會了解當中的結論和建議,又指香港的電費水平較諸其他國際城市表現不遜,當局亦一直致力改善《管制計劃協議》。就有關協議將於
2018
年屆滿,政府已就電力市場的未來發展及其規管架構展開檢討,較早前亦已就香港未來的燃料組合進行了公眾諮詢,正進行分析工作。當局表示,擬於明年上半年就電力市場檢討諮詢公眾意見,亦會就兩電回報率問題考慮公眾期望,令其與投資電力市場經營風險相稱。中電稱對
2018
年後的規管模式,會持開放態度探討,並會積極參與有關討論。
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