標題:
[馬來西亞]
黃文強/強化社運「上游建設」刻不容緩
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作者:
angel987
時間:
2014-11-30 01:45 PM
標題:
黃文強/強化社運「上游建設」刻不容緩
社運的「上游建設」在有心人推動下,三至五年內應有長足進展。民主基金會可長年集資,撰寫常年報告書,為社運需求作出快捷反應,這些都是社會資源良好分配的「有形的手」。各項民主標準,如透明、問責等得以彰顯,是「民之所欲」的民主體現。人民自我主導,亦不可忽視對腦袋的進補與提升。是故,民主教育是民主社會的最後防綫,是現今專制政治的大反調。要民主卻不提倡民主教育,無疑對民主存有異心的絕佳證據。
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在馬來西亞搞民主運動確實十分吃力,除了面對敵方「槍火」,後方供應綫往往也造成物資及人力短缺的大問題。以往的抗議行動,若能持續二至三小時,已算持久了,很難像香港、泰國那樣堅持幾天、幾個星期、甚至幾個月!在建制派資源充沛的優勢下,無論是媒體關注多時的抗議活動,或未能在報章、網路上曝光的社區組織,往往難有太大勝算。與外國民主運動(或統稱社運)相比,我們免不了要往「上游建設」下功夫。
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所謂「上游建設」,是指建設社運普遍上需要的資源供應,如空間、器材、金錢、民主意識,以及訓練方面的「上游」供應。相較之下,臺灣、韓國、泰國等在社運尚未開動前,已先有民主基金、婦女基金、勞工基金、環保基金等組織成立,馬來西亞時時臨急企望遠水救近火,也面對物資錯配的窘境。這不僅指走上街頭的運動本身,也對好些中、長期的社運造成艱巨的挑戰,或向現實妥協。
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筆者體驗過一場上萬人的大型抗議活動,因爲要靠某個議程有些落差的團體供應音響,被迫拖延了整個下午才正式開始。這不啻對在高壓環境下進行的抗議行動,造成致命的打擊。
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資源匱乏影響要務推動
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中、長期的社運,如到東馬下鄉及各種反公害運動,經常得靠募款維持組織運作,讓各種必須集中精力執行的工作分神,未能專注推動要務。此外,各社區亦負起栽培第二綫活躍分子及領導者的重任,使到人力、精神、時間、金錢皆匱乏的團體,在組織任務及追尋使命之間,須作出許多兩頭不到岸的取捨!
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這些讓社運窒息的環境,難道就像日出日落般「自然」且無可避免嗎?與外國基金林立相比,馬國社運的許多不濟之處,還是有跡可尋的!
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簡而言之,在「上游建設」未成形的局限下,其成長及衝線潛能都受多方牽制,而少數動員成功的經驗則形成「例外」個案,其衝擊性也因欠持續很快被沖淡。
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「上游建設」的內容主要是民主基金會和民主教育。我們沒有民主基金會,社運須需向海外求援,只有少數具海外聯繫者能夠生存。其二,許多大型動員活動,往往得向政黨「借兵」,非政府組織的自主性因此被政黨議程牽制。這種「運動病態」在淨選盟、反萊納斯運動裡清楚可見。民主教育終究是不可能「外包」給黨性組織的!
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我們可以更深入地討論成立民主基金會的考量。現今民主運動,無論工運、學運、婦運、環保……都是各自募款,使到許多熱心推動者幾乎爲此傾家蕩産,掙扎求存。許多組織與運動在籌募資金上各自爲政,忽略了制度化處理資源短缺,以及共同合作克服資源匱乏之道。
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外國的一些好例子或點子可資借鑒。印尼與澳洲不乏社運、公民組織共租大樓作辦公室,把二十至五十個組織齊集一個屋檐下,以共用空間的方式省下許多營運開銷。反觀馬來西亞,許多非政府組織都必須獨佔一層樓才可顯得體面,如此將資源花在莫名其妙的方向!
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目前的做法除了向海外伸手,就是搞募款宴活動。總會有一些較熱心的捐贈者願意慷慨解囊,其支持程度系於對該組織及運動緣起的認同,但容易被以下因素困擾:一、支持民主者未必熟悉社運,尤其是新進團體或組織;二、許多民主支持者在現有政治氛圍下,或多或少掩蓋個人立場,導致許多亟需支持的社運,未必能找到熟識在地/社區議題的認同者。
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(照片/
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激發社運團體良性競爭
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一個民主基金會可以對此作出的改進,包括:
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一、預先集合在地/社區內,或國內大多數(甚至所有)社運組織,匯整各組織的資料及構想。這項好處是讓贊助者容易比較的募款對象,出了錢也比較有信心。他們也可以從中選擇支持較有表現的改革團體,無形中激發非政府組織之間的良性競爭,這種互動將對社運推進有正面的催化作用。
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二、除了橫向比較外,民主基金會集中資源援助社運也具縱向比較之效。既各運動組織受到資助後,是否越戰越勇,有無為其他運動樹立楷模?鑒於當今少數社運壟斷海內外資源,將使更多後進組織有機會獲取資源,以表現來吸引社會支持。這可說是民主運動的一個內部大掃除,體現民主精神之操作。
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三、民主基金會除了對個人的樂捐者及公民組織有支持之處,也對傳統大財團及當權者形成重大競爭。當下資源短缺,掌握資訊的財團及濫用政府資源的執政黨或政治人物通過分配資源來控制社運,已是不爭的事實,如在馬國婦女、兒童及各種福利組織,通常比民主組織更易吸引財團及官方金援,其政治意味顯而易見。有了民主基金會,依據民主規范運作,要以資金操控公民運動者無疑遇上剋星,「大老闆政治」將因此而沒落。
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在有限的篇幅裡,我要討論另一個重要的「上游建設」——民主教育。
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現今的官方教育制度並沒有民主教育,教育部前幾年甚至還下令禁止全國中學以民選方式挑選學長團(或巡察團)。除了當權者認為民主教育將動搖政權正當性而視為畏途外,朝野政黨卻熱衷於推動黨化教育洗腦。吊詭的是,大聲批評當權者不民主的政黨,其黨選或黨內民主制度亦有待改進。既然政府、政黨等政治機構都不配爲民主教育推動者(至少目前如此),公民運動就須挑起這時代的任務,爲民主運動的「上游建設」效命!
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懂得自身民主權利的公民,將是民主社會的基石。反之,沒有民主教育的社會,就是專制政權得以維系的溫床。怎樣的人民就有怎樣的政府,此言不虛。
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上述「上游建設」,若在有心人推動下,在三至五年內應有長足進展。民主基金會可長年集資,撰寫常年報告書,為社運需求作出快捷反應,這些都是社會資源良好分配的「有形的手」。各項民主標準,如透明、問責等都得以彰顯,是「民之所欲」的民主體現。人民自我主導,亦不可忽視對腦袋的進補與提升。是故,民主教育是民主社會的最後防綫,是現今專制政治的大反調。要民主卻不提倡民主教育,無疑對民主存有異心的絕佳證據。
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編按:此爲「人權放光明.民主謀幸福」馬來西亞趙明福民主基金會創會籌款晚宴系列文章之一。歡迎瀏覽本活動網頁,以獲取更多詳情,希望各界踴躍支持響應。
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