“ 鑽石村”的人口結構可以分成三種類型。 公仔箱論壇# a6 ?6 r" b9 U" ^ S6 ~5 W4 f6 \ s 第一類是到外面做生意、上班的。這類人比較年輕,有能力,收入可觀。外面世界的吸引,導致這部分人淡化了對村級事務的關心。 第二類人靠租金收入過活,日子過得還算可以,這類人對村級事務比較關心,但是年齡一般都偏大,介入公共事務的能力偏弱。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 O2 b) \- N H! P1 D. R9 i" I . V( y$ v" t$ s7 a/ r0 w( u2 a9 K 第三類人是家庭條件並不好,要仰仗村裏的入股分紅過日子。對于分紅比周邊村莊少的現狀不滿,但是能發揮的作用有限。 os.tvboxnow.com: [, e; G+ m8 g# \. o, ? $ s% n$ {" n3 q1 J6 z4 U, r8 l4 _ 村民對選票的漠視,其實是把權力讓渡給了盧穗耕,成了強人掌控的基礎。而冼村的權力過度集中,又進一步弱化了冼村自治的能力,給強人的出現制造了機會。 公仔箱論壇' a- f5 I9 `: l2 I 石牌村與冼村相鄰,都有大量的土地財富,但是,石牌的權力結構分散,落在28個村民小組手中,每個小組都有自己的財務人員,自治的能力也就更強。 4 a4 }; c$ l% L' V( ^ 典型的例證是,石牌同屬于天河區管轄,長期在天河區做一把手的曹鑒燎就無從操盤石牌的土地。而權力集中的獵德、冼村兩個村莊的土地,曹就可通過村支書來操盤。 公仔箱論壇2 _2 I* n, f, x0 z1 |/ T5 J 讓冼村村民羨慕的是,石牌村民自治能力強,在融入城市化的進程中,累積的矛盾也少了許多。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 k# e) d; H1 O os.tvboxnow.com2 Y. i; l y* @/ }2 Y3 F% C 除了一些客觀條件外,盧穗耕本人也有一些特殊手段來控制村莊的政治。如黨員的問題,盧對新的挑戰者的出現,進行了嚴加防范。 7 P# R8 s3 c# r* x, v2 |% k6 J: f 冼村村民入黨由盧穗耕説了算,但也有其掌控之外的黨員冒出來,比如村民在學校入黨,當兵後在部隊入黨。這類人有能力,都可能成為新的權力挑戰者,盧穗耕的做法是,把他們擋在村外。 tvb now,tvbnow,bttvb3 o+ B! `: E' E ^, G. K: ]& A 按照慣例,這些村民可以把黨組織關係轉到村裏,而盧穗耕卻嚴陣以待—比如村民冼昭滿告訴記者,自己的小孩在學校入了黨,畢業後,黨組織關係就被盧穗耕轉到了街道辦。 os.tvboxnow.com4 n+ |) j0 Y; C5 H os.tvboxnow.com/ x7 @$ D$ r1 p: Y6 ~ 整人 84個維權村民被抓,有的“罪名”是嫖娼 2 @1 o( L- q2 `0 d& i1 n/ q9 F0 l - _; y$ j: t! n# Q; k% U m4 D0 R 盧穗耕個人素質也是其長期掌權的一大因素。“心理素質超強,城府極深,為人低調,接人待物上有親和力,在背後整人又有手段”。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! n" d, i, G; p! R! O 冼耀均告訴記者,在維權期間,一些村民偶爾遇到了盧穗耕,當面大罵時,盧穗耕“面不改色,滿面春風”,一轉身,村民就被抓。巔峰時一共抓了84人,這成了盧潰敗的一大因由。 公仔箱論壇7 d4 Q8 b" w) K) D0 w/ [ 盧穗耕的潰敗,有著某種偶然性。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 N3 e( o7 Q3 r, J7 d4 u! Z 2009年,盧穗耕編纂的《冼村村志》向村民發售。細心的村民,發現了冼村的財富秘密,在遭遇整體拆遷壓力後,開始維權。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 \4 }8 \) a1 D1 L 《村志》中一篇《冼村撤村改制成立企業集團的報告》中提到,“聯社擁有固定資産3.8億元,擁有可建樓房的土地330畝,可建廠房的土地130畝”,而這兩者一加,一共有460畝,都是冼村的土地財富,但是,村民此前毫不知情。 os.tvboxnow.com( e6 K4 f4 A3 j/ h/ `0 Y: ^ 按照當地一平米動輒10多萬、20多萬的價格,這是一筆驚人的土地財富。在盧穗耕外逃後,村民由此稱呼其為“百億村官”。 os.tvboxnow.com5 p6 I& ]/ K& O1 F# w- O 5 U5 h( P. U# t G2 ~4 { 巨大的財富去向不明,“如夢方醒”的村民開始追問,參與維權的村民越來越多。當初50元一本賣給村民的《村志》,盧穗耕開始回收,價格一度高達一萬元一本。 tvb now,tvbnow,bttvb1 s# r9 @. s, c* A3 F7 _6 e( i( J! | 恰逢2010年冼村整體拆遷,冼村維權風起雲涌。當年,陸續有84個村民被抓,如冼耀均在家中被帶走,“罪名”是嫖娼,被收容教育將近一整年。 44歲的何冠華被抓走時,上百警察堵住了各個巷口,最後破了三道門,用洗澡的毛巾裹著,警察將其抬了出來。何冠華稱,後來到法院時,自己被戴了黑頭套,以“聚眾擾亂社會秩序罪”獲刑15個月。判決下來時,何已經在看守所待了一年多,來不及上訴,就被放出來了。 0 B/ q! ^& \& z z3 a0 G os.tvboxnow.com/ f# z9 Z) h+ Q: I2 f0 Y Y( x 這些村民被抓,是盧穗耕權力的巔峰,但也帶來了覆滅。84個村民隨同其背後的家族,一共有300多戶成了“釘子戶”,拆遷陷入僵局,靠權力常年掌控冼村的強人,遭遇到前所未有的阻力,走向了末路。2013年3月被免職,5月盧就悄無聲息地外逃了。 公仔箱論壇* Q/ _. L" X' C: f* I; l: u8 \ 而當年盧穗耕強勢拆遷時,村莊被圍墻圍了起來,同意拆遷的房子已經或者被拆或者門窗卸去,冼村成了一片廢墟。 公仔箱論壇& M# l# a0 Q8 a8 I$ W . V. G9 ^4 L1 j/ H& {! ^/ _ 洗牌 盧穗耕外逃後,冼村的治理結構仍沒有變化 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* c9 T# k# D; [3 u8 J7 i/ h! ^# G 現在4年過去,同意拆遷的村民有家無法回,只能到黃村等地租房居住,也是怨聲載道。打破拆遷僵局,讓村民重建家園,成了冼村的難題。 tvb now,tvbnow,bttvb6 ?5 g) ]+ X, Z1 |2 @* X. C z3 B5 D TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 u& p! T9 u" _+ ~1 Q8 y 通過維權,村民向國土部門、城建規劃、檔案館申請信息公開,逐步了解了冼村部分土地信息,看到了“不平等”的合同:有一份合同中,冼村出地,合作開發的物業,冼村享有的利益只佔到三成。“蓋樓都是地值錢嘛!”這被村民認為利益被盧及其同盟者侵吞了。 公仔箱論壇5 F8 k4 l9 ~0 H% R8 R* D4 v0 _3 ? 這些合同,被村民認為是非法的合同,要重新簽訂合同,收回冼村的利益。村民的根據是廣東省的文件。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 Z/ k, Z; x1 c7 \+ O- W/ u7 \ 公仔箱論壇. N3 I2 F# E C, d6 T 按照《廣東省農村集體經濟組織管理規定》中的第九條:農村集體經濟組織的最高權力機構是成員大會。凡涉及成員切身利益的重大事項,必須提交成員大會討論決定。 “盧穗耕談的這些合同,都沒有經過全體村民同意,所以是非法的。”冼村部分村民認為。 tvb now,tvbnow,bttvb( b4 r( ^" O! J" K TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ g% R& h0 T; g; K3 d 拆遷要繼續,利益要收回,要化解這些矛盾,冼村自治成了新的選擇。但現在的難題是,在《村民組織法》實施3年後,主政天河區的曹鑒燎,通過一些手段,把類似冼村這樣的城中村的權力結構進行了變更,自治現在也是困難重重。 tvb now,tvbnow,bttvb- g5 H! r" r* m$ s4 F" A 7 M" G7 Y9 ?8 u8 u2 ^ 2001年,天河區出臺《農村股份合作經濟組織基本規定》,第七條“股東代表大會是股份合作經濟組織的最高權力機構”。這與廣東省出臺的文件中的第九條相悖。 tvb now,tvbnow,bttvb2 L8 Z% O1 i8 |/ u$ t( @( u 正是根據天河區的文件,在盧穗耕時代,冼村只有56個股東代表,其中只有大約10人與盧沒有親友關係,掌控這56人,就可以做出重大決定。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! Z8 k9 G' \0 ?' d6 ?1 u* x 到盧外逃後,冼村的治理結構仍然沒有變化,只是股東代表增加到了88人,但由88個人決定全村事務,已經脫離了村民自治的軌道。 公仔箱論壇% x3 m2 [8 ]1 g 現在,冼村的村民繼續上訪,希望按照《公司法》規定直選冼村村公司董事會。而盧穗耕外逃後,88個股東代表選出的董事會,村民們也要求撤銷,因為不是直選出來的。 公仔箱論壇( \$ v- d O0 V# I! g6 @ 村民信訪的結果,是層層被否決,現在到了廣州市,信訪結果還沒下來,“如果繼續被駁回,我們就要到法院起訴。”冼耀均告訴記者。 冼村政治治理結構上的矛盾,使得村民無從信任現有的村官,合作也就無從談起,拆遷僵局也無法打破。 每當夜幕降臨,城市的霓虹開始閃爍時,千瘡百孔的冼村,則恍若一片黑洞。留守的村民在廢墟裏穿梭,同意拆遷的則有家難歸,哪天是個頭,誰也説不清。6 F2 ~2 v1 r( T! C# F5 Q TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! O" A! B, A3 ?* @1 h9 J( K- |1 P |
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