標題:
[中國內地]
國務院：今年將推地方政府債務與融資平臺剝離
[打印本頁]
作者:
chnluer
時間:
2014-5-22 07:51 AM
標題:
國務院：今年將推地方政府債務與融資平臺剝離
國務院批轉發改委《關於2014年深化經濟體制改革重點任務的意見》(以下簡稱《意見》)，提出了今年地方政府性債務改革思路：建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制，剝離融資平臺公司政府融資職能。
公仔箱論壇+ }% l( \( D7 x1 p. H1 r0 l! C3 j, T
8 b5 b+ `: j/ a8 M( Q( @
《意見》確定了今年5大改革重點：加快轉變政府職能；著力推進財稅金融價格改革；深化國有企業、科技體制等改革；深化戶籍、土地等體制改革；以開放促進改革。
; C( |7 m \' u; F8 {# Y: G
) `/ R# @" ]0 o$ y
【政府轉型】
% f5 L+ E( j$ U' _ yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
/ f* a9 H8 l3 Z0 x. `9 {1 @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
權力清單一律公開，法無授權不可為
8 B- A1 [& I! _5 B5 O3 E: [
os.tvboxnow.com% X( s8 @, C( `/ v3 Q
以行政審批制度改革為切入點，去年國務院取消、下放了200多個行政審批事項。
" y: G+ J7 r% F- D公仔箱論壇
$ E3 N' k6 h y% ?, H
《意見》將“加快轉變政府職能”排在第一位，提出行政審批制度改革在去年基礎上，今年將側重投資審批制度改革，“推進投資創業便利化，重點取消對投資創業就業影響大、對經濟社會發展制約明顯的行政審批事項”。
1 I8 W/ A2 e2 `0 j5 F
2 Z7 V+ X0 H, T0 d0 S2 ]
同時，今年還要全面清理非行政許可審批事項，清理原則為“面向公民、法人或其他組織的非行政許可審批事項，原則上予以取消”。
7 C/ P3 s8 x4 i& W* r* G
8 _; M$ H# }# y2 A- Ftvb now,tvbnow,bttvb
今年2月，國務院各部門已曬出了各自權力清單。《意見》明確，今年，所有行政審批事項一律以清單形式向社會公開，“清單之外的，一律不得實施審批，讓政府部門‘法無授權不可為’”。
/ M* Q. a* p1 g
. `4 T" M3 s* D0 v. B4 V3 t* ]+ p8 c, mTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
【財稅改革】
公仔箱論壇0 ?) c, r% H+ Q4 \9 |
) P: @8 T/ o2 _/ x5 ]
劃分中央與地方事權、財權
* k2 Q/ e( _3 n# i& S8 k8 s
6 p: }2 S- s( B% I2 y
在今年五大改革重點中，財稅金融體制改革排在第二位。此前業內專家多次指出，中央、地方事權、財權模糊是財稅體制改革首要解決的問題。
os.tvboxnow.com8 N0 Q, F' j% N. U
公仔箱論壇3 `- k$ m2 G! b6 F" L
《意見》明確，今年將重點解決上述問題，解題路徑主要是調整中央與地方的事權和支出責任，“合理劃分中央與地方、地方各級政府之間的事權和支出責任。結合稅制改革，厘清稅種屬性，進一步理順中央和地方收入劃分”。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) ]" r9 O' z8 X0 _7 N
; @9 S" i" j( O( w
此外，今年的財稅金融體制改革還將觸及地方政府性債務。
8 P; s0 ?5 w( C ctvb now,tvbnow,bttvb
! v& _: E) W6 P" E$ \3 G! T
上月全國人大常委會三審預演算法修訂案草案時，提出地方政府性債務將“開閘”。對此，一些專家學者表示憂慮，認為目前個別地方政府已債臺高築，地方政府性債務須設置嚴格的“防火牆”。
; C/ d+ e3 `& k- l. w. u6 k, C+ x
公仔箱論壇3 d2 {9 x- C& V9 m# `
《意見》透露，今年將從四方面構建地方政府性債務“防火牆”：建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制，剝離融資平臺公司政府融資職能；對地方政府債務實行限額控制，分類納入預算管理；推行權責發生制的政府綜合財務報告制度，建立考核問責機制和地方政府信用評級制度；建立健全債務風險預警及應急處置機制。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 X1 h# ]3 t; f* ^
2 v( L1 H% Y( A1 t: HTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
這意味著今年將剝離、取消各級政府設立的融資平臺公司。之前，國家審計署多次“警告”，一些地方政府變相融資現象突出，融資平臺公司清理不到位。
, H4 Q# y: U1 ~, h, Q
$ Q! M. j4 U9 j
中央財經大學教授王庸軍對新京報記者説，地方政府性債務的最關鍵問題在於“公開”，“防火牆”設置應明確公開原則，“只有加大公開力度，舉債、放債、償還債全方位公開，才能真正預防地方政府性債務風險”。
+ Z" @. q' [& eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
1 O* S3 e2 H$ W; y3 {
【戶籍改革】
8 Z/ D, I& a( A
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 h' d5 q8 O! O+ u" Y- M: Q M
明確基本公共服務全覆蓋時間表
) c4 j- V( ~1 dos.tvboxnow.com
! `/ [- `( ?5 T& ~
《意見》明確，今年的戶籍制度改革，將完成三大任務：研究提出城市規模標準；根據各類城鎮的綜合承載能力和發展潛力，實行差別化落戶政策，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制；從各地實際出發明確基本公共服務覆蓋城鎮全部常住人口的時間表。
公仔箱論壇& A) _0 @* @' C6 X
# ]; {: M$ L, w# |5 oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
上述三大任務意味著，今年將首先解決困擾戶籍制度改革的一大難題——城市規模標準。此前，什麼是特大城市、大城市、中小城市？官方從未明確提出具體界定標準。
: b' J1 l8 D v( q Z" Pos.tvboxnow.com
) ?$ g; I3 ?5 U$ |/ e, ^TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
城市規模標準確定後，其餘兩項任務切實可行，即根據城市規模標準，核定城市的承載能力，由此計算出非戶籍人口享受基本公共服務“細案”，比如工作多少年、上繳多少個稅後，可以享受到哪些教育、醫療等基本公共服務。
歡迎光臨 公仔箱論壇 (http://os.tvboxnow.com/)
Powered by Discuz! 7.0.0
