0 f, { X; C7 U# _公仔箱論壇根據社會福利署的指引:「申請人及其家庭成員,每月可評估的總入息不足以應付,他們在綜援計劃下的每月認可需要總額,才符合領取綜援的資格。在評估入息時,培訓津貼及符合指定資格的申請人或其家庭成員的工作入息,其中部分可獲豁免計算。」每月認可需要總額是多少指引中沒有詳細說明,但我們可從豁免計算的工作入息推算出綜援隱性稅的稅率。' |% b; s, T* V
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可獲豁免計算的意思,是綜援金額不會因入息增加而減少。指引清楚列明,受助人從新工作賺取的首月入息是可獲全數豁免的,但條件是受助人必須在過去兩年內未獲此項豁免。但除了第一個月可多勞多得,以後就只有首800元入息獲全數豁免,再多賺3400元只半數豁免,4200元或以上更是沒有任何豁免的。因此,最高豁免計算金額是2500元(首800元加之後3400元的一半)。換句話說,綜援戶面對的隱性入息稅率,是首800元0%,之後3400元是50%,超過4200元以後的稅率是100%,直至失去領取綜援資格!【圖1】 ; ~' m* f# y. z+ W+ |! r, Q( Ftvb now,tvbnow,bttvb: M2 H7 O9 ?( F/ C/ D
按社署指引提供的例子,一個四人家庭,申請人是一位健全的失業人士,妻子須照顧兩名分別為16及7歲的兒子。長子是全日制高中生,須在外午膳,幼子就讀半日制小學。假設這個家庭每月開支包括租金3500元,另外須繳交水費及排污費及兩名兒子往返學校交通費400元,這個沒有收入的家庭,每月可得的援助金額總數是10781元。但當該申請人在領取綜援半年後,找到一份月薪5000元的全職搬運工作(不要問我最低工資下哪裏可找到一份月薪5000的全職工作),援助金額便會跌至8281元,家庭總收入於是只能從10781元增至13281元。辛辛苦苦靠搬運賺來的5000元,真正落袋的只有一半。os.tvboxnow.com$ H; m6 l/ g U$ Y; w7 T: x
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但社署指引還是忽略了最重要的一點:這個綜援戶少賺500元,收入亦是13281元,多賺500元,收入都是13281元。【圖2】這個不是姓沈的萬三算不上財富的原罪,也算是真正的無產階級歧視勤奮的勞動階級吧?4 O: `* \5 C3 t) `- X3 e. C1 |
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大半年前,扶貧委員會提出為綜援受助人設儲蓄戶口,由關愛基金會出資抵銷社署因綜援隱性稅扣起的金額。這個方法本來可大大減低綜援戶面對的隱性稅率,但不知是誰想出來的「妙計」,計劃建議當受助人的儲蓄金額達資產限額一倍(四人家庭為例是13.6萬元)後,才可提取款項作特定發展用途。扶貧委員會和關愛基金會的人是否太得閒?下次你們出糧先把薪水存入我戶口好不好?公仔箱論壇+ r1 W( b% x8 [: v
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記住,當政府不能做聖誕老人讓全港市民普天同慶,任何針對性扶貧措施都不能避免隱性稅歧視低收入勞動階級的問題。至於100%的綜援隱性稅,更是規定綜援戶只准打一種工,這種工叫義工。簡單的負入息稅才是造成經濟浪費及階級歧視較少的扶貧方法。tvb now,tvbnow,bttvb8 }2 f; y& w( W9 q
5 Q/ c1 X0 w3 F: ]8 i公仔箱論壇 + P9 i; c7 n# g( ]! Q: o% ^# x公仔箱論壇註:原文為「Our new Constitution is now established, and has an appearance that promises permanency; but in this world nothing can be said to be certain, except death and taxes.」TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ }3 B1 c+ G4 s+ }! b" J" W
4 Y& `/ r" |3 }% ptvb now,tvbnow,bttvb註1:原文為 "Why is it that free immigration was a good thing before 1914and free immigration is a bad thing today? … Because it is one thing to have free immigration to jobs. It is another thing to have free immigration to welfare. And you cannot have both. If you have a welfare state, if you have a state in which every resident is promises a certain minimal level of income, or a minimum level of subsistence,regardless of whether he works or not, produces it or not. Then it really is an impossible thing." A1 R& ~) Q1 c, ETVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。註2:Borjas,George J. "Welfare Reform, Labor Supply, and Health Insurance in the Immigrant Population." Journal of Health Economics. 22(6), November2003: 933-958.TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( Q4 E4 _* l6 n: m7 h/ Q3 v
, q2 W2 H* {7 A3 T) l% YTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 - B5 C1 L/ A' k作者為克林信大學經濟系副教授, J; W# n/ }' T5 j" b" F( K, C S 香港理工大學會計及金融學院客座副教授