- j ?) q5 J2 Z% g" v2 ?9 zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 對于廣州市政府債務風險兩條“紅線”的設置， 劉小兵表示，國際上也有不同的評價標準，都只是參考數據，廣州提出的“100%”和“20%”的警戒線都還是比較安全的范圍。更關鍵的是要看政府能不能按照這個標準來遵守。“這還涉及到政府官員換屆的問題，接任的官員是否認可這個‘紅線’。”劉小兵說。1 s. M8 G, a3 T) N+ o' ^: N
. k* R5 F* X) V
在《辦法》之後，廣州在2012年6月下發了《廣州市本級政府性債務管理辦法實施細則》，明確政府性債務分為三類：地方政府負有償還責任的債務、地方政府負有擔保責任的債務和其他相關債務，對于其他相關債務，盡管政府不提供擔保，但當債務人出現債務危機，政府可能需要承擔救助責任。 / ?9 J4 v( Y0 [! S2 Ros.tvboxnow.com* I+ A& \- \9 y" `/ m3 V7 B# R3 `: }; C
不過，根據已公開信息，今年8月份展開的全國政府性債務審計工作將政府性債務的內涵擴大，新增了“通過新的舉債主體和舉債方式形成的地方政府性債務”，新的舉債方式包括融資租賃、集資、回購(BT)、墊資施工、延期付款或拖欠等。這些融資方式具有隱蔽性強、不易監管且籌資成本高，或將成為地方債新風險點。 * z. |/ h% V; T0 y8 U) J 8 z2 L" ^# N* G3 W; t% b' M) J4 tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 楊志勇表示，政府具有直接債務和間接債務，直接債務是指政府直接借的，也是允許借的，包括代發地方債。“但直接債務不是大頭，大頭仍是通過企業的借債”。os.tvboxnow.com1 r# O: h7 ?8 L9 k& o
% L9 z. t( F6 A0 v1 L. ros.tvboxnow.com 據介紹，廣州今年1~10月份，財政安排168億元還本付息，其中還款121億元。 : v2 m3 c. F& U* R" i" Xtvb now,tvbnow,bttvb % C( s3 O/ E2 h9 i7 q2 h 而今年前九月，廣州市公共財政收入842.8億元。不過這遠非政府可支配的總財力。“從償債的角度來看，地方性政府債務很多是以企業的形式存在的，企業有負債也有資產，通過自身運轉，就可以承擔債務。因而這筆‘財力’通常遠大于公共財政收入以及更大口徑的政府總財力。”楊志勇說。tvb now,tvbnow,bttvb5 M% l5 Q& b( y
* c. m" a7 N8 ?( a# d( y4 W2 n公仔箱論壇減債手段多樣 並非只能湊錢還債tvb now,tvbnow,bttvb0 T# q, Z; _3 f$ x' k
4 n" k1 Q/ g/ P6 t 廣州市常務副市長陳如桂還透露，廣州市政府近期計劃到2016年，政府債務比現在減少60%。楊志勇認為，政府如果想要將政府的債務降低辦法有很多種，並非通常理解的“湊錢還債”，其中一種即可採用資產變現。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 }, J. i9 I6 Y5 D
/ o b7 C$ O" N0 ?: v$ o2 x “某一個公司是政府成立的項目公司，有負債也有資產，通過資產變現，賣掉公司使其私有化，那麼所有的債務也就沒了。”楊志勇說。 $ f$ A' w2 f; H" q. V* E: o) [" Z 7 a. y! m- R) _tvb now,tvbnow,bttvb 但是，政府是否會出面承擔並無償還責任的債務？有接受採訪的學者認為，這種情況不只可能存在于其他兩種債務形式中，一些涉及社會穩定的債務問題，即便是私人企業的，政府也有可能出面“兜一部分底”。“企業承擔不了時，有一些可能根據《公司法》規定操作，有一些則可能會去找政府。比如有些企業借債更多是向個人，如不能償還會影響到社會穩定，也有可能由政府出面承擔部分，就像當年廣信事件一樣。”公仔箱論壇, a+ y J) ~! v# L9 v
, [4 h1 W0 b$ ^, U* d
上述人士還透露，這樣的事情不會有一個統一的解決方案，一般則採取“一事一議”的辦法，即便是修改了預算法，政府也很難完全避免此類情況。“所以說，並非不是政府的債務，政府就不用承擔任何責任了，即便不是全部，也可能需要承擔部分責任。”os.tvboxnow.com. ?* }! e8 P' L0 y6 D
