0 Q8 Y) S; ~# l8 x) Dos.tvboxnow.com u0 B4 h4 z5 [( H7 n 外包做法被商人复制到多地* z6 i' x3 x) j7 T! m; }! Q
( E7 g5 ?' a x0 d+ V
$ A& q, f" d! r东莞人陈某承包“电子眼”的做法，随后即被福建、浙江有头脑的商人发现，并被迅速复制到全国多地。! `% i; N3 I' g2 I& o2 W. ?$ [
7 z- u5 W8 Z: u; |& g2 G. j
广东省审计厅在广东省十一届人大常委会三十五次会议上所作的《关于广东省2011年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》披露，2006年至2011年，广东全省投入“电子眼”建设资金11.36亿元，截至2011年底，全省在用的“电子眼”设备共9682套（台）。审计发现，有12个市利用社会资金建设28个“电子眼”项目，违反公安部及省公安厅的相关规定，不利于“电子眼”的公益性管理。公仔箱論壇6 q+ i* x" A8 h; b5 U3 i& M8 X. O
5 ]; \5 y! C% I3 ?* b
据广东省公安厅透露，未来3年，广东将在现有110万个“电子眼”的基础上，再新增近百万个，几乎翻一番，吸引了众多企业跃跃欲试。% A! d( k) R5 p# X/ o
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 ^7 g7 X, p7 m* \# I E# O v+ V
成都市电子警察系统同样被媒体披露，以BOT模式外包给私营企业四川浩特通讯有限公司（下称四川浩特）。自2005年8月到2009年，这家企业已经在成都市区和几个郊县的主要路口、路段安装了近1000套机动车闯红灯、超速、逆行、占用公交车专用通道等违法行为自动监测和记录系统。 4 M, ]4 a* c: v) Y L3 Y: b6 C% ?! K' g; f l6 J5 @( w4 F
7 s1 c/ I( t2 D+ |+ O ktvb now,tvbnow,bttvb雇人拍超速 从罚单中分钱 ( ~1 G- U' j3 Z9 s BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* \, F5 n1 j \: y7 w! J1 R& m! A
os.tvboxnow.com! o9 Y" e0 y/ m
日前，陕西兴平被媒体曝光，指其交通管理部门将“电子眼”外包给私营企业，企业雇用人员上路坐在测速车里拍照，每人每天查超速指标50辆，每月完成指标发给工资，超出指标再拿提成。) `' a$ L# k) h+ v- I
3 x1 C) R$ F) \* |据业内人士介绍，安装一台“电子眼”，加上后台设备，一次性要投入大约七八万元左右，一个城市安装成百上千个“电子眼”是一笔不小的数目。因此，财政不足，警力不足常常被当做“电子眼”外包的理由。但无论是以哪种形式外包给企业，都难以回避参与企业需要从中赚取利润的事实。+ D; T% \5 S9 H: q% I) r4 f
% [! i$ s0 D# R z9 k* _* ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。而在成都，“电子眼”外包后，作为回报，四川浩特从每一个交通违法行为人缴纳的100元罚款中，以“单个合格证据成本”的名义分得39元。换句话说，获得的利益分成高达39%。据报道，从2006年开始，截止到2008年，四川浩特“仅每年就从交通违法行为的行政罚款中获得运营收入数千万元”。公仔箱論壇' j9 O& A! M, S4 A, L
, p) d3 {6 k, }% x% c k Wtvb now,tvbnow,bttvbos.tvboxnow.com% Z% q! T, v5 r$ j" w 由企业代替执法部门去罚款公仔箱論壇1 P% \$ M: J. L+ @5 }% _) n
' E, I9 ?2 W- \+ A( w
5 n% r5 g& E4 v在这些私营企业的分利里，究竟有没有“电子眼”乱作为、或者驾驶者“被超速”，我们无法得到确切的证据，但通过网友的描述，对这个由众多利益群体构成的庞大产业链，至少有理由怀疑其公益性和公正性。 0 q1 b$ i0 F5 P c/ f# \/ DTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb9 s* ]" Z/ L$ }' m$ {( D
有网友说：“成都三环内，密密麻麻安装了各式‘电子眼’若干，主要交通线路几乎是百米一眼，无数驾驶员稍有不慎只好排队交罚款。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" k+ w H7 @% i
3 }" `% \- P9 }6 S3 h9 O据媒体披露，车主许小状抱怨，自己驱车前往梅州，出了广河高速进入到梅河高速河源段，全部限速80公里，摄像头林立。更夸张的是突然见一牌竖着限速60公里，摄像头在一百米外，只能拼命刹车。5 X8 L( k0 p0 V. N$ B8 j$ D
9 F1 M+ M8 J- ]2 V. h) T5 W据媒体报道，成都市一位鄢姓读者投诉说，他所驾驶的川AQ×××3号牌的瑞虎牌小汽车，去年曾收到两张违法处罚通知单，被告知在7月13日14时18分35秒至14时18分50秒之间，分别在三环路11KM＋99M处至7KM＋489M处超速行驶。该读者质疑：按照这两张罚单的显示，瑞虎车在15秒钟内跑完了3.6公里，也就是速度达到864公里每小时！这哪里是汽车，整个一飞机嘛！执法公正吗？ : e2 F. L3 A! y) y6 M; sos.tvboxnow.com 9 u J- o$ l. v2 y# bos.tvboxnow.com“电子眼”背后是谁的眼睛？不难看出，至少在被媒体披露的地方，代表公权力的交管部门的这双眼睛，已经被谋取私利的企业所“左右”了。在某种意义上，“电子眼”的代价是将只有警察才有的执法权让渡给了企业，由企业代替执法部门去罚款。“电子眼”背后已然不再是公正、公平的执法者，而是以谋求利润为目的的商人。tvb now,tvbnow,bttvb4 |7 `$ S$ S! T! R/ h
) \2 m' z% s( x6 m6 k公仔箱論壇在一些地方，日常交通管理以罚代管、谋求部门私利的现象相当普遍，个别地区甚至明确规定了交警罚款目标，当地财政部门按照五五分账甚至四六分账的比例，予以返还，成为管理部门公务员和编外人员的收入和奖金主要来源。 ?0 W& _) q1 W. J 0 C: n6 _ E6 y! x1 O$ ?" c3 G% Mos.tvboxnow.com * X9 o. L: z! ]2 X6 x公仔箱論壇专家观点os.tvboxnow.com& b# F% U* |; y. }/ U) b0 p
, h `. S( y: E; r7 s “电子眼”不能掉进“钱眼”里os.tvboxnow.com/ v4 s8 b! k6 l& P( t
4 ~+ x" b& {3 G' }
: G3 x5 w. T0 N! ^$ x1 s+ Y2 h
专家指出，通过“电子眼”招商引资，是变相将执法权市场化，容易为公权寻租找变通渠道。在利益驱使下，本来是维护公益性的执法行为，公正性会引来质疑。 1 Y- K. j, w9 K: ?# M ; q x d) M# X2 ntvb now,tvbnow,bttvb“电子眼”不能掉进“钱眼”里，更不能成“创收工具”。将公益的“电子眼”外包，进而私人化运营，已涉嫌将执法权私营化。其背后恐怕还与部分地方某些部门“多罚、多缴、多返还”的扭曲式执法理念有关，同时还间接纵容了企业的乱罚款行为。 % [- x* _5 ]% J, I0 S0 [0 E公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb4 Q/ \' ^$ w' D6 r5 O- X
有专家表示，“电子眼”是执法部门打击违法违规行为的利器，而让这件利器发挥积极作用的，不仅仅是使用这件利器的执法者，更是执法者在执法过程中所遵循的规章制度。然而，当这件象征公权力的利器被恶意使用，甚至被出卖，执法权就脱离了制度的约束，公权力将沦为谋取私利的工具。tvb now,tvbnow,bttvb, x K+ ` R/ `( W r& C
