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| 尹卓少將 |
3月12日電／我們希望維持一個良好的安全環境，和平的海洋環境，保持我們的戰略機遇期。但是，這種穩定的維持以不損害國家主權、海洋權益為底線。如果違反底線，肯定不行，就是軍隊出動的時候。
南方都市報報道，全國政協委員、海軍少將、中國海軍信息化專家咨詢委員會主任尹卓日前接受採訪時說，通過去年的海洋維權，我國在海洋維權上很不利的、被動的態勢開始逐步扭轉，正在改變日本實際控制釣魚島的局面。
形成處置海洋突發事件機制 6 q5 w3 T. T) p# e6 A
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南都：如何評價去年海洋維權行動？
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尹卓：去年我國海洋維權活動基本是成功的，也存在問題。首先，提高全民海洋意識。如果沒有黃岩島、釣魚島問題，大家可能沒意識到海洋面臨這麼多挑戰。其次，提高了黨和國家領導人海洋戰略意識。執政核心團隊對海洋在國家經濟和安全中所占的地位作用有了清醒認識，中央也成立高層次協調機構。通過去年維權，開始逐步扭轉我國在海洋維權上很不利、被動的態勢。我國逐步形成一套處置海洋突發事件的機制，執法部門、地方、軍隊相互配合，很不容易。 公仔箱論壇' O# w7 w, j: P2 f3 i; n6 m
南都：現在還能說釣魚島在日本實際控制之下嗎？
尹卓：當然不能。我國正在改變日本實際控制釣魚島的局面。
南都：釣魚島最後是不是還要回到“擱置爭議、共同開發”的共識上？ os.tvboxnow.com K# r" _7 S5 q# s
尹卓：沒有可能再擱置爭議，共同開發可能性也不大。我想，日本可能會默認雙方對主權存在爭議，然後兩國坐下來談判。在釣魚島問題上唯有這一條路。我國在釣魚島問題上的方針很好，就是不急於要一個最終結果，不是想通過短時間交鋒就拿出結論。我們底線是坐下談判，即使是談判，我國執法船到釣魚島巡航也不會停止。 * ^* i/ d3 x4 S+ r1 a0 }- f
南都：海洋維權中軍方、執法部門與地方怎樣進行合作？ 公仔箱論壇$ N2 {! Q3 f/ p6 Q: o
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尹卓：在海洋領土爭端中，我們戰略方針是採取防禦型政策。我們希望維持一個良好的安全環境，和平的海洋環境，保持我們的戰略機遇期。但是，這種穩定的維持以不損害國家主權、海洋權益為底線。如果違反底線，肯定不行，就是軍隊出動的時候。之前，我們以執法力量為主，以軍事手段為後盾，希望對手不要有任何幻想。我們把軍事手段作為最後一招，而且在軍事鬥爭中，我們不會主動打第一槍。 公仔箱論壇/ K- J* u2 I- j2 X" F
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遼寧號航母尚沒有作戰任務 os.tvboxnow.com2 m' h5 k( Z2 B9 j
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南都：近期遼寧號航母已經回到青島航母基地，下一步任務是什麼？ 公仔箱論壇4 n5 s% P6 L% M* C3 h; [9 Q
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尹卓：現在航母還沒有作戰任務，在訓練、科研試驗過程中，要進行遠海試驗。有的人妄加猜測航母基地建在青島是要對日本實施威懾，根本沒這回事。航母基地七八年前就確定，當時選點考慮的是這裡離大連較近，離訓練基地較近。 os.tvboxnow.com8 ?- K% H [' f' Z+ P
南都：此次機構改革方案中，海監、漁政、邊防海警、海上緝私警察4個執法部門整合，能否緩解目前海洋“多頭執法”？涉及海洋管理體制改革中還有一個很大變動是設立國家海洋委員會。 5 C9 H4 I' S! g/ H Y1 V3 l
尹卓：此次機構調整將公安部邊防海警、海關總署海上緝私警察整合，組建中國海警局。將國家海洋局海監總隊、農業部漁業局的漁政執法部門整合，歸屬國家海洋局。也就是說，目前5個海上執法部門中只有海事還歸屬交通運輸部，負責海上搜救、海上交通管制等。此次機構改革能有效解決之前海上執法“九龍鬧海”問題。若能將海事部門也歸屬到一個部門最好，要看國務院會不會有進一步的動作。國家海洋委員會作為跨部委的協調機制，肯定會由國務委員或副總理一級的國務院領導，擔任跨部委協調機制的主要領導，協調海洋事務。國防部、海軍也可以參與進來，我覺得這是非常好的現象。