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標題: 網絡問政期待“制度化力量”加入 [打印本頁]

作者: qqonqq 時間: 2012-7-8 11:22 AM 標題: 網絡問政期待“制度化力量”加入

近來廣東全省掀起新的網絡問政“風暴”，坊間多給予肯定式解讀。政府官員回應網絡民意的姿態更為主動，大膽直面棘手問題。特別是一些地級市書記、市長開始在問政平台上實名回覆網民，透露出從隔空“對話”轉向實務治理的努力。與此同時，當網絡問政涉入深水區，缺乏制度化力量支持的“硬傷”卻日漸顯露。這其中，各地問政平台建設的滯後限制了參政的信息渠道，制度化的協作機制的缺乏也導致網上網下對接不暢、效果受限，這些“短板”使得省內各地的問政實踐參差不齊。 & V* J) a! c: s9 z
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　　南方日報刊文稱，從奧一網問政平台的互動數據看，態度應付、責任不明、無後續跟蹤反饋的回覆最為公眾詬病，大量的“沉默民意”甚至未被打撈。而技術和應對姿態也僅是表象，網絡問政的內核剝開來看有三層：一是平台的依托，是借用高一級的網絡平台，還是地方政府自建平台，以創新整合信源、打撈民意的方式需要厘定；第二是理政的實質，是真心實意辦好網事，而非作秀；第三是制度化的協作機制，參政問政是一個公共事務命題，當形成各方力量參與的運行體系，而非臨時性的安排。 , i$ H0 ^+ d% F6 }
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　　以此觀照當前的網絡訴求與表達，儘管“問政”早已成熱詞，未獲得網下高效的行政環境和常規化機制的支撐，恰恰是一大現實困境。以近日備受關注的汕尾市陸河縣非法磚廠被取締後“複活”事件為例，媒體多次報道、網民多渠道發帖投訴，但該磚廠六年來“巋然不動”。面對記者採訪，各部門紛紛以“不歸我管”、“人手不夠”、“責令但不施行”為由拒絕。在這一事件中，沒有良好的網下行政環境和支撐機制，網絡問政最終難逃流於形式之弊。 0 E% G8 m) n+ m5 j: D5 b( h' e5 ^
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　　加之網絡民意的情緒化、問政的事務多積弊已久，網絡問政面對的往往是“難題單子”。基於此，廣東的網絡問政涉入深水區，個中的挑戰性可以預見。日前就有網民在問政平台上舉報“揭發湛江坡頭區龍頭鎮上蒙村黑惡勢力打砸無辜民眾及車輛”的棘手問題，網民找准的是我省正在開展的“三打兩建”工作契機，在這一語境下，湛江市網絡發言人很快回覆“已轉相關部門處理”。而一旦脫離“三打兩建”，問政的處置會否是另一種過程？從這個角度看，由政府主導的網絡問政要取得長效實效，常規機制必不可少，“制度化力量”加入迫在眉睫。

網絡問政的制度化在省級平台與地市級平台上當有不同的側重點。全省範圍的平台要義在於通過“頂層設計”保證各級黨政部門間的聯動與協作，廣東正在醞釀的“省市一體化網上辦事大廳”即是這種帶有權威性的平台。而各地級市不同，它們可以基於此建立個性化的地方“網絡問政門戶”，保證本地信源的充足與本地化參政的深度。地方政府缺乏自有平台，問政始終是自上而下的、倒逼式的，容易導致被動。這個方面，正在進行的“湛茂陽”跨區域、跨平台的網絡問政活動提供了另一種啟發：只有三地建立自己的問政門戶並形成制度化的協作機制，才能保證“跨度”問政施政的實效。

　　同時，各級政府設立“網上政務服務大廳”，當考慮相應設立專門的網絡政務事務官及相應的電子政府部門，在團隊、機構與運行體系上契合新的政務樞紐的要求，實現整體對接，而不僅是局部關聯。制度化力量的聚合還當考慮引入第三方力量的協作。比如由人大代表、政協委員、社會監督員、專家學者及知名網友組成問政觀察與監督團隊，對各級政府或部門的網絡問政的表現進行評估，評估結果納入部門績效考核。 / @' [, ~. c* M9 A7 s
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　　從社會性網絡發展趨勢看，政府傳播中的“網絡問政”是個中國式的過渡性概念，它的任務是要“消滅自己”，最終回歸到常規化的“參政”體系中來。而當前的制度化力量的加入，僅僅是要邁過的第一道門檻，有待各級政府投入更多智慧。

作者: 古兰多 時間: 2012-7-8 04:55 PM

網絡問政只是作秀而已平時都没用心去對待人民的投訴搞這個問政有什麼意義？這也只是因為人民的怨氣太重用來緩衝的手段而已
就算這種方法可行但是一旦遇到敏感問題政府的態度會怎麼樣？“三打兩建”也只是做做樣子給人們看內部的腐敗遠超與這個我还真希望看到他們做到“消滅自己”。

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