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標題: [時事討論] 三元餐補，善政如何善用 [打印本頁]

作者: mr2907 時間: 2011-10-31 01:29 PM 標題: 三元餐補，善政如何善用

我們期待，政府的堅決介入與民間力量的熱情投入，能夠完美地促成這樁善政，讓3元錢真正強壯身處鄉村的一代國人# a1 I- A4 j. h9 H) i, E1 \8 }
這個周末，關于3元錢的話題不脛而走。公仔箱論壇! g) I4 j$ x Q. Y! \( {6 C
話題始于國務院常務會議10月26日的一個決定：從2011年秋季學期起，啟動實施農村義務教育學生營養改善計劃。在集中連片特殊困難地區試點，每生每天3元補助標準，將有680個縣市的2600萬在校生受益，每年所需160多億元由中央財政負擔。公仔箱論壇) U- d* ]( V& _, _) ] Y4 Q( F7 _& ?5 a
這是一項怎麼評價也不過分的德政，堪稱善莫大焉，其積極影響甚至遠超民生與教育范圍。看似區區3元錢，扶助的不止是貧困學生的饑腸，更有一個民族的未來。
不久前，中國發展研究基金會發布學生營養狀況調查，指出中西部貧困地區兒童營養攝入嚴重不足，受調查的1400多個農村孩子中，12％發育遲緩（此前另一份教育部牽頭開展的調研表明，在沿海大城市，男、女學生生長遲滯檢出率已分別下降為0.5%和0.8%），72%上課期間有饑餓感，男女寄宿生體重分別比全國農村學生平均水平低10公斤和7公斤，身高低11厘米和9厘米——這是一組觸目驚心的數字，尤其是置于中國GDP總量已攀升至世界第二的背景下，在城裏孩子挑食成癖的同時，還有數以千萬計的中國兒童挨餓。這是一個傷及一個國家身心的疼痛，也損及社會公平正義與公共服務均等化的理想。+ q9 w* p- a( V( n* T. @
營養午餐計劃，始于熱心的民間慈善人士。而政府的及時接力，既是眾望所歸，也是本屆政府承諾將財政性教育投入提高到佔GDP4%的具體落實步驟。
已經先行在部分地區試點了3年政府資助營養午餐的廣西稱，此舉不但提高了農村孩子的體質，還降低了義務教育階段輟學率。甚至，對于眾多貧困鄉村留守兒童而言，與老師同學分享一頓飽飯，不但是上學的動力，還是一次慰藉孤獨感的“親情午餐”。
此一德政，是填補諸多鴻溝的良好開端，諸如城鄉差別鴻溝、不同地區佔有公共教育資源懸殊的鴻溝、城市獨生子女與農村留守兒童所受關注反差巨大的鴻溝。0 p% ~" j: }3 Q; Q) o
善政尤需善用，要讓這3元錢真正成為貧困兒童的福祉，首要的就是監管。除了從制度上完善操作細節之外，還需加大對挪用、貪污相關資金的懲處力度，讓這“3元錢”成為不容染指的“高壓線”。需要指出的是，在監管中，還需要民間力量繼續發揮作用，與政府合力確保“營養午餐”的營養不流失。/ Q( L" {) q* b+ q9 P1 C
我們不妨借鑒一下鄰國印度的經驗。印度政府1995年開始“小學教育營養支持全國項目”，即“免費午餐”，然而起初由于監管失當，效果不彰，甚至有家長將政府發的糧食變賣貼補家用。直到2001年，印度強制要求各邦給學生們提供烹飪好的午飯。此時民間人士起到巨大作用，基金會、義工、技術人員八仙過海、殫精竭慮，既出工出力，又貼身監管，最終，印度1.2億兒童每一個人都吃上了營養午餐，印度兒童輟學率從此大幅下降。
我們期待，政府的堅決介入與民間力量的熱情投入，能夠完美地促成這樁善政，讓3元錢真正強壯身處鄉村的一代國人。（李泓冰）

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