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[時事討論]
美國開始收縮霸權 郭崇倫
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作者:
felicity2010
時間:
2011-7-5 06:25 AM
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美國開始收縮霸權 郭崇倫
美國開始收縮霸權
郭崇倫
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美國總統歐巴馬廿二日在白宮發表「阿富汗戰場的前進方向」，許多報導都把它簡化為阿富汗撤軍，雖然撤軍也是重點，但其中透露出，美國從幾場戰爭中所學到的教訓，未來不再敢輕易軍事介入海外，這將對全世界的權力均衡產生影響。
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這篇演說可比一九八六年俄共總書記戈巴契夫對政治局成員的演說，當時紅軍已經在阿富汗六年，蘇聯經濟瀕臨崩潰：「我們必須盡快結束這個過程」，自阿富汗撤軍後，蘇聯隨之瓦解；現在陷入經濟蕭條、國債危機的美國，也已經到了有心無力的最後階段。
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首先，雖然歐巴馬自誇重創基地與塔里班，但是美軍增兵後，傷亡反更重，二○○九年春他宣布增兵三萬，結果當年美軍在阿富汗陣亡人數較前一年倍增，二○一○年死亡人數再增加
57％，今年前三個月較去年同期又增加50％，增兵對壓制敵方，看不出成效，但對減少美軍傷亡，已證明是沒有用的，多留部隊，只是多送死。
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既然軍事走不下去了，歐巴馬採取的方式是與塔里班和談，但從塔里班的角度，既已看破美軍手腳，談判必然是敷衍，只要讓美國有個離開的理由（見圖，法新社照片），即已足夠。
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其次，撤軍議題在歐巴馬政府中引發內鬥，他的政治幕僚認為，必須撤，而且要撤得快，最好今年年底就把增加的三萬人全撤回來，將領們紛紛反對，認為今年底首批不能超過五千人，最後政治妥協，今年年底撤一萬人，明年大選前的兩個月，共撤回三萬三千人。
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這完全脫離了戰場現實，只從政治考慮，撤軍速度不考慮敵我態勢強弱，也沒有顧及這對前線弟兄士氣的衝擊─既然要撤了，還出生入死的冒險做什麼？結果一走了之，只想擺脫麻煩，雖然歐巴馬口口聲聲的說：「要有責任的結束戰爭」，但這與越戰有何不同？
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其三，原本目標除了反恐，還要讓別的國家模仿美國的價值與制度，但是歐巴馬已經認清，這是不可能的崇高理想，這是卡札政府的責任，「我們不會再嘗試讓阿富汗成為完美國度」，十年在海外花了上兆元之後，美國現在要轉回頭，投資自己，開始自己的建國過程。
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最後，歐巴馬在演說中提到要記取這幾場戰爭的教訓，他說有些人已經質疑，為何美國要在全球介入；如果從黨派來看，主張美國要回到孤立主義的，這些人大多是自己的民主黨。
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在孤立主義與過去的全球主義的兩端，歐巴馬認為要稍微擺回到中間，但這意味著美國將來受限於資源與國內意願，往霸權收縮的方向走。
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在世界政治史上，這不是罕見的，自一九一七年歐戰結束，英國全球霸權就已經告終，美國在二戰後，才與蘇聯分治全球，一直要到一九九一年，才名符其實成為美國全球霸權，現在維持了廿年，又要進入過渡的時代。
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現在看不出取代美國者，歐洲與中國都有其制度上的缺陷，可使美國自全球權力格局中退縮，已經產生了衝擊，長程來看，未來十年削減國防預算，將會影響全球軍事部署，短程來看，會對美國海外軍事介入，產生重大抑制作用。
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利比亞用兵，是最近的例子；歐巴馬在演說中，對此非常自豪，稱沒有派出一名地面部隊，他認為在束手無策、坐視人道悲劇，與自己派兵之間，有第三條路，就是號召國際一起行動。
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但是，利比亞的案例，英國與法國是看美國已經師老兵疲，才代為出兵，事實上，法國與英國是與美國目前軍事上綁在一起，歐巴馬宣布阿富汗撤軍，英國法國也都宣布類似的時程表。但是海外用兵耗資太大，可一不可二，不然，同樣情況，為什麼敘利亞鎮壓人民，沒有見到西方的人道聯盟再度出手？
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「自願的聯盟」（
Coalition of the Willing），是極為脆弱的，霸權過渡期間，可以暫時充數，但是長久並不是穩定的機制，東亞目前的不安，也肇因於此；歐巴馬演說中透露，美國霸權開始收縮，我們所熟知的國際秩序，也會開始動搖。
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