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內地貧富懸殊 拆解背後成因 陳建良
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作者:
felicity2010
時間:
2011-4-13 08:11 AM
標題:
內地貧富懸殊 拆解背後成因 陳建良
本帖最後由 felicity2010 於 2011-4-13 08:12 AM 編輯
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內地貧富懸殊 拆解背後成因(一)
陳建良
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老牌中產屋苑美孚新邨颳起對地產商的抗爭,情況近乎是菜園村事件翻版,更有邨外居民聲援,一同瞓街抗議。筆者上下班時路經中環立法局,發現最近經濟雖然好轉,但各方面的抗爭聲音,反而比金融海嘯時更多。原因之一,是貧富懸殊在港日益嚴重所致。
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這情況並非香港獨有,內地其實更為嚴重,早前《經濟觀察報》孫立平教授關於財富分配的文章可作參考。孫教授是清華大學社會學系教授,自
80年代中開始研究社會現代化和中國社會結構,文章首先提到財富於國家、企業和勞動者之間的分配,指出近年企業盈餘明顯上升,企業利潤佔GDP比重由 19%升至 31%;國家財政收入亦快速增長, 2010年全國財政收入達 8.3萬億元(人民幣.下同),按年增長兩成, 2011年首兩個月增長更達 36%。
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政府和企業拿的越多,勞動者拿的就只能越少,而國內不少大企業其實是國企,明顯出現了國富民窮現象。
2002年之前,勞動者報酬佔 GDP多在 50%以上,到 2007年只剩下不足四成。中國GDP增速雖是發達國家的好幾倍,但工資增速卻遠遠落後。
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灰色收入加劇問題理論上政府拿得多,可以通過再分配來平衡社會財富,但現在財政收入大部份用於基礎和城市建設,及維持龐大行政機構運轉。今年兩會消息透露,目前有
30個城市投資百億元建大劇院,這些年來,面子工程、形象工程,往往都是大手筆投入,企業越富,普通人受益更少。
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在收入分配中,還有「灰色收入」問題值得注意。
2008年內地隱性收入總計有 9.3萬億元,其中 63%集中在 10%家庭。大量灰色收入不僅拉大了貧富差距,更使通過所得稅調節個人收入差距的手段失去效力,令收入差距持續擴大,發展下去,中國貧富縣殊只會越加嚴重。財富分配中,還有甚麼其他問題?
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內地貧富懸殊 拆解背後成因(二)
陳建良
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內地貧富懸殊,原因除了上周提及內地的國家、企業和勞動者之間的財富分配問題外,還有其他的問題。第二個問題是財富在人民與政府之間的流向。例如沉重的稅率,使人民財富向政府轉移。《福布斯》於
2005年稱,在全球各地中,中國是稅務負擔第二重的國家,僅次於法國。此外,社會保障的繳費也很高,相當於工資水平約40%,有些地區甚至高達 50%,超越了世界上絕大多數的國家。
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與民間財富顯著流向政府相反的,是政府財富卻只向小部份人轉移。例如不正當福利:在北京、深圳、杭州等地,政府向公務員提供的經濟適用房,房價只是市價的幾分之一甚至十分之一。低價得到經濟適用房的特別人士,相當於得到上百萬元(人民幣.下同)財富。
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此外,還有「三公」消費。根據
2006年中央黨校提供的數字,每年公款吃喝金額 2000億元、旅遊 3000億元、公車 4085億元,合計超過9000億元。三公消費無疑是國有財富向個人的輸送/流失。
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人民財富流向政府,但政府財富只流向特別人士,貧富懸殊豈能不加重?
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城鄉房價差距拉闊第三個問題,是社會財富價值的變動。財富分配除了看收入增幅外,也關乎資產的升值,內地居民現在最大的資產一般是其住房,近年農村居民收入的增長速度,超過了城市居民,意味去年城鄉差距是縮小了。但考慮到財富價值(特別是住房價格的變動)因素,結論就完全不一樣,即使農村居民收入增速較快,實質財富卻和城市居民越拉越遠。
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因此,近年來城鄉差距擴大,不能僅從收入的角度分析,更要考慮房地產形成財富升值過程的影響。農村居民的自建住房由於不能流通,也就無法在市場上體現其價值,這種自建房的增值幅度有限,而城市房價卻快速增長,結果貧富懸殊亦不斷拉闊。
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陳建良
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寶來證券(香港)資產管理部投資管理董事
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felicity2010
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2011-4-14 08:12 AM
陳建良:內地貧富懸殊 拆解背後成因(三)
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上兩篇拙文提到內地貧富懸殊,原因除了財富在政府和民間之間轉移外,還因財富在不同群體或個人間不公平地轉移。清華大學社會學系教授孫立平早前在《經濟觀察報》發表關於財富分配的文章,當中估計資方對勞方的掠奪,或是土地上的掠奪,每年就超過
3000億元人民幣。
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世界銀行在
2007年的一份報告指出,受高通行費的影響,中國是全球物流成本最高的國家之一。在中國內地,物流總成本佔GDP比重約 21%,而發達國家則只是 10%左右。這是一個相當有趣的現象,中國不是一直在修橋鋪路嗎?
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須監察財政防濫用公帑從孫教授文中可見,貧富懸殊問題,不只是解決收入分配和差距便可以解決,還需要一系列的制度建設配合,例如以下兩點:
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一、形成有效的財政監督,制止財政收入的濫用或國有資產流失。
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目前中國內地財政公開的程度仍然很低,不過已有一些眉目,前陣子傳媒報道,北京市政府有意公開市政府財政供市民監督,是一個好開始。
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二、是降低「三公」消費,即公款吃喝招待、公車消費和公費出國。
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如前文所述,現時政府(財富)再分配的力度較弱,原因之一,是行政開支的比重過大,因此,要解決問題就必須降低政府的行政費用。「三公」消費其實是將公共財政支出,變成私人消費,即是濫用公帑。另外,亦有言論提倡,應同時取消不正常的福利,例如專門向公務員提供無需要的低價經濟適用房。
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以上一切,都有賴於政府先行整治制度,然後才能重建市民對政府的信心。貧富差距並不可怕,如轉化為正能量,反而是個人或社會上進的動力,不過,如果產生之背景和原因包含太多腐敗或不公平,日積月累就會造成民怨,香港和中國政府都應該仔細參詳。
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