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[時事討論]
上海柔性延長退休年齡之利弊 嵇偉
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作者:
felicity2010
時間:
2010-10-1 12:19 AM
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上海柔性延長退休年齡之利弊 嵇偉
上海柔性延長退休年齡之利弊
嵇偉
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上海人的退休年齡有望不再一刀切，上海從十月份起將柔性推遲退休年齡，男性上限到
65
歲，女性到
60
歲。所謂的柔性，指的是如果工作單位同意的話，到退休年齡的具有專業技術職務資格的職工可以繼續工作到延長的退休年限。
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社會問題學者、上海大學教授朱學勤在接受採訪時說，在上海作這一試驗，主要因為上海是中國最早進入老齡化的城市。中國目前畸形的倒金字塔型人口結構，在最早進入老年社會的上海造成的影響非常大，尤其在養老基金方面。
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養老基金制度是中國在改革開放中期時出現的新制度，此前的退休金制度已經隨著計劃經濟的解體而瓦解。朱學勤教授認為，中國養老基金剛開始運作時是「空頭轉動」，在運轉後才逐漸用「添燈油」的戰術，一邊點一邊添，用年輕人交的錢，來養老年人。
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勢在必行
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但中國實行一胎化政策已經有兩、三代，年輕人交的錢遠遠不夠老年人養老所需，導致國家養老基金入不敷出，所以延遲退休年齡來減緩危機是勢在必行。對於個人，現在即將到或已經到退休年齡的一代人，是在近四十歲時才開始進入現行的養老保險體系，他們普遍希望延遲退休，多繳納幾年養老保險，以後可以領取更多養老金。
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但這一無論於國於己看上去都有好處的試驗，卻引來不少人的反對。據中國主要網站的調查看，超過百分之六十的網民反對延遲退休，尤其是待業者。反對者最大的顧慮是，如果到了退休年齡的人不退休，就可能減少年輕人工作的機會，而目前中國的就業狀況已經很不樂觀。
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朱學勤教授顯然贊同這個觀點，他認為中國近年來受到輸入性金融危機的影響，就業競爭壓力增大，連研究生、博士生進新單位的起薪也越來越低。但也有一些學者認為，從一些西方發達國家的經驗看，讓退休者繼續工作，對就業市場的影響並不明顯。無論是否會影響年輕人的就業機會，事實是，就像許多西方發達國家一樣，中國的延遲退休勢在必行。
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對立利益
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朱學勤教授把公眾對上海試行柔性延遲退休年齡的反應形容為「喜憂參半」。他說，幾乎每個家庭都有臨近退休卻不希望退休的人，也有馬上或已經進入就業市場的年輕一代，他們的感覺是「前面人不下車，我們就擠不上這輛車」。但是朱學勤教授對上海的這個柔性試驗仍然「樂觀其成」，認為這比過去碰到類似的難題時總是中央政府統一規定的做法好得多。
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他認為這是中國政府第一次在勞動權這個重要的基本人權問題上給了老百姓選擇的空間，給了老百姓第二個選項。但是延遲退休這個試驗的成功與否，朱學勤教授認為還要過三、五年才能看出結果，因為這個問題牽扯到千家萬戶，牽扯到每一個家庭餐桌上的兩端人的對立利益。
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