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[時事討論]
主權法理角力衝擊中日關係 信報社評
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作者:
felicity2010
時間:
2010-9-27 11:34 PM
標題:
主權法理角力衝擊中日關係 信報社評
本帖最後由 felicity2010 於 2010-9-27 11:35 PM 編輯
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主權法理角力衝擊中日關係
信報社評
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中日在釣魚台海域「撞船事件」糾紛,並未隨中國船長獲釋而解決。昨天,日本首相菅直人對中國要求日方道歉及作出賠償斷言拒絕,並稱釣魚台是日本領土,故「不考慮謝罪或賠償」。事件發展至今,雙方的糾紛已觸及到「主權法理」的核心,衝擊到兩國今後的發展關係。
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釣魚台是中國固有領土不容爭辯。日本聲稱擁有「尖閣諸島」(即中國所稱的釣魚台),源於二次大戰後,日本與美國簽署的《舊金山和約》,將釣魚島連同
沖繩交由美國託管。及後於一九七一年日美達成《沖繩歸還協定》,美國把所託管的琉球群島及釣魚台島嶼交給日本,埋下中日兩國對釣魚台主權的爭端。
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日本政府不斷加強對釣魚島的控制,一直不遺餘力,並透過各種事端和手法,向國際社會「宣示主權」。二
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年日本政府與所謂擁有釣魚島「產權」的國
民簽署「租借」合同,企圖把擁有「尖閣諸島」法理化。今次「閩晉漁號」事件,從一開始,日本政府便以國內法作為逮捕、扣留(甚至起訴)中國船長的「法理基
礎」,企圖進一步構成更充分的法據,來鞏固永遠擁有釣魚台主權的合法性。
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當「閩晉漁號」事件爆發後,中國漁政船曾到釣魚台海域,但距島嶼十二海里附近,即遭日本艦隻攔阻,寸步難前。按照《聯合國海洋法公約》,領海範圍從
領海基線算起,有十二海里的領海,再十二海里的毗連區,二百海里範圍則為專屬經濟區。日本艦隻嚴守十二海里領海,明確展示擁有「尖閣諸島」主權。因此,若
日方「謝罪或賠償」,除了等於承認「不合法」扣留中國船長外,更隱含承認擁有釣魚島「主權」的「不合法性」。可以說,「道歉與賠償」觸及「主權」這個核心
問題。中日兩國這場糾紛無疑轉入了一個觸及雙方底線的角力。
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按照國際法,若果一個地區遭一個國家和平地、公然地佔有了五十年,其他國家沒有異議,則該地區在法律上就成為其領土。因此,為了宣示本國對該地區的
主權,必須發出聲音,所謂「聲索國」。在南海的島嶼主權爭端中,東南亞各「聲索國」,包括越南、馬來西亞等紛紛「發聲」,按照國際法的「遊戲規則」來行
事。如果我們看日本在東海問題上與中國的「爭拗」,日方提出以「中間線」來分割東海專屬經濟區,或以「中間線」來釐定大陸架資源的歸屬,更往往利用《聯合
國海洋法公約》的灰色地帶,爭取主動;亦積極在東海海域進行相關資料的調查,為可能採取國際法律途徑
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交由國際法院或國際仲裁法庭解決問題做好準備。
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據外電報道,美國國務卿希拉莉出席聯合國大會期間,向日本外相前原誠司明確表示,釣魚島屬於《日美安全保障條約》第五條美國對日本防衞義務的範圍,
這是美國國務卿首次明確表示釣魚島是日美安保條約的覆蓋範疇。之前是在二
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四年三月二十三日,美國國務院發言人曾公開表示:「日美安保條約適用於尖閣群
島。」照目前形勢來看,隨着中日在釣魚台主權糾紛、東海海洋劃界及油氣田資源爭議矛盾擴大化,美國在日本沖繩普天間的美軍基地愈益鞏固。前任首相鳩山由紀
夫在普天間基地遷移問題上「中箭下馬」。但從目前形勢看,美國透過沖繩普天間軍事基地加強對亞太地區的介入,與日本「聯防」,令中日兩國的海洋劃界和主權
糾紛更形棘手,問題更趨複雜。
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面對日本刻意造成「主權事實」的法理戰略,態度強橫,中國政府須化被動為主動,在適當時機發表政府性文件,明確闡述中國在釣魚台問題上的立場,向國際社會清楚說明中國對釣魚台的政策及其理據,化解日本擁有「尖閣諸島」主權的言行謬誤。
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