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[新加坡]
应对拖欠赡养费、离婚率渐增等趋势 《妇女宪章》拟修订内容
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作者:
scum132
時間:
2010-9-14 01:25 PM
標題:
应对拖欠赡养费、离婚率渐增等趋势 《妇女宪章》拟修订内容
拖欠前妻或孩子赡养费者,将来可能需要提供高达三个月赡养费的银行担保(banker's guarantee),并接受财务辅导,以及履行40小时的社区服务,前妻和孩子也可向信贷机构举报他的欠债行为。离异者再婚前也将需要向未婚妻声明是否拖欠前妻和孩子的赡养费,虽然拖欠赡养费不会阻碍拖欠者再婚,但因为是法定声明,婚姻注册局有权力核实声明是否属实,虚报声明者将需承担一定的法律责任。
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目前法庭可通过罚款、判监和下令第三者债务扣押(garnishee order)的方法执行赡养费庭令,但过去四年,家事法庭平均每年收到3600份要求执行赡养费庭令的申请,多数情况是女方和孩子没有从丈夫或前夫那里收到法庭规定的赡养费。
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为让赡养费庭令更加行之有效,保护婚姻及妇女权益的《妇女宪章》将再次修订,以应对近年来出现与婚姻有关的社会趋势,如越来越多的异国婚姻、连年增长的离婚率和拖欠赡养费等。
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政府已草拟法案修订内容,并已征求全国家庭理事会、新加坡妇女组织理事会和新加坡法律学会法律改革委员会的意见;社会发展、青年及体育部即日起至本月26日将在民情联系组(REACH)网站展开公众咨询活动,收集民意。
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法案修订建议也包括简化申请执行赡养费庭令的过程,如允许索偿者向公积金局索取拖欠者的就业资料,让更多扣押工资令,及下令雇主从需要支付赡养费者的薪水中扣钱的方法更容易施行。
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法庭也将有权力要求拖欠者提供自己的财务状况,以及通过挂号信的方式发出传票和庭令给相关者。
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过去20年,本地离婚率每年上升4%,离婚所带来的影响不只是夫妻双方,还包括孩子,离婚也为社会和国家带来一定的经济和社会问题,《妇女宪章》修订建议书特别对此提出建议。
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基于年龄较小者和再婚者的离婚率最高,草拟建议书提出不满21岁者结婚时和有孩子的离异者再婚时必须参加婚前辅导课程,他们在申请婚姻注册时,必须声明是否完成辅导课程。
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目前,法庭只转介部分申请离婚的夫妻接受辅导和调解,修订法案建议有21岁以下孩子的夫妻在申请离婚时,必须参加辅导和调解。专业辅导员将以孩子的利益为前提,从法律、情感和心理方面协助夫妻双方离婚后在抚养和照顾孩子方面达成协议。
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法庭也将有权力制裁拒绝接受辅导和调解的夫妻,例如暂停办理离婚申请,或者下令不合作一方承担部分离婚费用等。但是,法庭在某些情况下,如有家庭暴力时,也有权力裁定夫妻不适合接受辅导和调解。
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为保护与外国人结婚,并在国外离婚的新加坡人,法庭将有分配婚姻资产的权力,外国法庭所裁决的不属于婚姻资产的新加坡不动产,本地法庭仍可作出不同裁决。
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如果妻子和孩子没有向外国法庭申请赡养费,他们可在本地法庭提出申请。
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法庭也将有权下令离婚夫妻将部分资产存入孩子的儿童培育户头(Children Development Accounts),父母双方离婚后如没有尽抚养孩子的责任,孩子仍可支付学费和医疗费用。
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此外,为协助居住在国外的新加坡人和永久居民更容易在本地注册结婚,法案修订建议书提出如果双方都是新加坡人或永久居民者,可取消在注册前必须在本地居住15天的要求。
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1961年正式生效的《妇女宪章》对一夫一妻制、婚姻仪式、婚姻注册、夫妻的权利和义务、离婚、妻子和孩子的赡养费、保护家庭及惩罚侵犯妇女及少女的罪行等,都制订了明确的法律条文。
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《妇女宪章》曾进行多次修订,最后一次修订是1996年。政府在收集民意后,将把法案修订建议书提交给国会辩论。
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