長期主政成都的四川省委副書記李春城早前被「雙規」,外界的關注點是李春城的貪污腐敗,但由於李春城是農村土地改革成都模式的打造者,他今次下台,亦不可避免地對中國農村土地改革造成影響。公仔箱論壇7 G* p) f. v+ d5 M
1 t2 j! U/ k- Gos.tvboxnow.com中共十七大前夕確定重慶、成都作為農村土地流轉的試點,薄熙來、李春城作為這兩個城市的主政者,也是這項試點的主要操盤手。如今這兩個人先後下台,命運如此相似,由此看來,農村土地改革是何其不易。土地流轉的「成都模式」,主要在於農村土地權利的確權、發證和集中流轉。
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所謂確權,就是農民對自己的土地,主要包括宅基地和承包地,到底有哪些權利,以及這些土地的具體位置和面積進行確認。確權之後,就是給農民發土地權利的證書,為權利的流轉提供了形式證件,然後就進行合法流轉買賣。
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表面上,土地股份化有利還富於民,讓農民以土地抵押進行借貸或進行流轉獲利,但問題是,一旦土地成為商品,最終受益者是勢大財雄的權貴們,他們可以利用特權或財富,低價購入農民的土地,搖身成為新地主;而那些賣地的農民,短期內雖有一筆財富,但由於教育與技能所限,進城之後很難就業,長期坐吃山空,最後變成無業游民,子女跨代貧窮。
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兼併土地 強迫拆遷公仔箱論壇& ~4 I8 x% M% }, k. A6 R
縱觀中國五千年歷史變遷,歷朝歷代治亂興替,基本矛盾皆源於土地,無論是隋、唐的天下大亂,還是元末、明末的大規模農民起義,土地問題始終困擾着統治者:分田分地奪天下,兼併土地失天下。明朝開國皇帝朱元璋打出的旗號就是分田分地,起義軍如滾雪球般壯大,最終奪取政權。到了明末,土地兼併極其嚴重,隨便一個王公大臣佔有的土地,少則幾十萬畝,多則上百萬畝,於是李自成又提出「均田免賦」口號,迅速贏得流民和農民的支持,幾年間便將貌似強大的明王朝推翻。
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最近十多年,內地房地產市場迅速發展,權貴們在各地跑馬圈地,兼併土地,強迫拆遷,已到了人神共憤的地步,他們動不動購置幾十套樓房,弱勢群體則無片瓦遮頭。更有甚者,部分地方官員明目張膽地通過公安暴力機器,驅趕農民,強佔民田,儼然成為當代的大地主。
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/ c- S: e0 k8 e6 [* ?6 `' J4 I3 Y公仔箱論壇即將出任總理的李克強日前提出,中國今後將走城鎮化的道路,但城鎮化究竟怎麼做,卻眾說紛紜,核心仍然是農民土地問題,如果按照成都試點,只重視土地的流轉買賣,卻不關注賣地農民的就業培訓等問題,中國城鎮化勢必失敗,而且土地自由交易成為合法,中國的土地兼併又將迎來新高潮。
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可以預料的是,當土地都落入寡頭們手中之時,便是神州天下大亂之日。李春城今日下台,或許是一個警訊。 |